La nuova centrale nucleare ungherese Paks II costruita dalla Russia è in pericolo dopo la decisione odierna del tribunale dell’UE?

Il Governo ungherese aveva inizialmente concesso un aiuto di Stato per la costruzione di due nuovi blocchi di reattori presso la centrale nucleare di Paks II. Mentre la Commissione Europea ha approvato il finanziamento nel 2017, l’Austria ha fatto ricorso contro la decisione. Ora, la Corte di Giustizia Europea si è pronunciata diversamente, riavviando potenzialmente l’intero processo di revisione e mettendo in dubbio la fattibilità del contratto con l’appaltatore russo. Secondo il Governo, la decisione della Corte non causerà alcun ritardo e i lavori di costruzione inizieranno presto.

Quali problemi hanno afflitto Paks II?

Il progetto Paks II, intrapreso con finanziamenti russi e un appaltatore russo nell’ambito di un accordo intergovernativo, ha fatto notizia l’ultima volta all’inizio dell’anno, quando il deputato indipendente Ákos Hadházy ha affermato che l’azienda russa stava licenziando un gran numero di dipendenti. Pochi giorni dopo, il progetto ha nuovamente attirato l’attenzione quando il sito Paks II ha registrato uno spostamento del muro di sostegno di una delle sue fosse di fondazione. Mentre Rosatom, secondo quanto riferito, non era a conoscenza dell’incidente, l’appaltatore tedesco è rimasto in silenzio.

Ora il progetto è tornato sotto i riflettori dopo che la Corte di Giustizia Europea, con sede a Lussemburgo, ha annullato la decisione della Commissione Europea del 2017, che aveva concluso che gli aiuti di Stato dell’Ungheria erano proporzionati, di portata limitata e minimamente distorsivi della concorrenza, concessi per la costruzione di due reattori VVER-1200.

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Appaltatore russo si aggiudica un progetto senza gara d’appalto

La costruzione è stata assegnata senza una procedura di appalto pubblico all’azienda russa Nizhny Novgorod Engineering (NNE). Mentre la Commissione Europea aveva originariamente approvato questa scelta, l’Austria ha intentato una causa nel 2018 per contestare la decisione. Secondo Portfolio, l’Austria ha sostenuto che l’assegnazione diretta del contratto violava le regole dell’UE in materia di appalti e che la Commissione aveva commesso un errore nel concedere l’approvazione. Il Portfolio non riporta alcuna nuova prova austriaca, suggerendo che non ne è stata presentata nessuna nella causa.

Al termine del procedimento, la Corte ha annullato una precedente decisione del Tribunale dell’Unione Europea, che aveva stabilito che l’Ungheria aveva agito legalmente nel fornire aiuti di Stato per Paks II.

Qual è stato il problema della Corte?

La Corte europea ha riscontrato che la Commissione non ha valutato appieno se il contratto diretto, senza concorrenza, con il NNE russo fosse conforme alle leggi sugli appalti dell’UE. La Corte ha sostenuto che un processo di gara d’appalto avrebbe potuto portare a un progetto più economico.

Il progetto Paks II è stato bloccato?

Per ora no. Quello che è certo è che la Commissione Europea aprirà una nuova procedura, esaminando anche se l’aggiramento di un processo di appalto fosse appropriato. Per coloro che hanno familiarità con la politica, i conflitti in corso del Governo ungherese con l’attuale Commissione e il cambiamento delle relazioni UE-Russia dal 2017, il probabile esito di questa indagine potrebbe già sembrare evidente.

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L’esito dell’indagine potrebbe infine costringere il governo ungherese a emettere un nuovo bando di gara, un’azione che potrebbe mettere a rischio il contratto esistente con la Russia. Portfolio nota anche che è improbabile che la procedura sia breve.

Tuttavia, la sentenza non vieta la continuazione del progetto. Il Ministro János Bóka ha risposto rapidamente a nome del Governo, affermando che la Corte non ha riscontrato alcuna violazione legale e non ha dichiarato illegale il processo di approvvigionamento o l’aiuto statale. Secondo Bóka, il progetto procederà come previsto, iniziando con le opere in cemento, come riportato da Portfolio.

La sentenza della CGUE non limiterà o rallenterà l’investimento di Paks II, dice il FM Szijjártó

La sentenza emessa giovedì dalla Corte di Giustizia dell’Unione Europea (CJEU) “non limiterà o rallenterà in alcun modo” il progetto Paks II per l’ammodernamento dell’unica centrale nucleare commerciale ungherese, ha dichiarato il Ministro degli Affari Esteri e del Commercio Peter Szijjarto in occasione di una conferenza stampa congiunta con il suo omologo austriaco Beate Meinl-Reisinger a Budapest.

In una dichiarazione rilasciata dal suo Ministero, Szijjarto ha sottolineato che la sentenza ha annullato una precedente decisione della Commissione Europea. “Questa sentenza non limiterà o rallenterà in alcun modo l’avanzamento dell’investimento. Al contrario, abbiamo accelerato gli investimenti di recente”, ha detto. Paks II rimane un “pilastro” della futura sicurezza energetica dell’Ungheria, ha aggiunto.

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