Lo Stato e la società civile del Nuovo Uzbekistan stanno consolidando gli sforzi per combattere la corruzione

Negli anni dell’indipendenza il ruolo della società civile in Uzbekistan è diventato sempre più importante I rappresentanti della società civile non solo sono coinvolti, ma prendono anche attivamente l’iniziativa nella vita della società e dello Stato Questo ruolo si è manifestato sempre più chiaramente nella lotta alla corruzione Non c’è dubbio che la corruzione e la società sono incompatibili Il presupposto per una società prospera è una vita libera dalla corruzione E tutte le basi necessarie devono essere poste per questo, che è in primo luogo compito dello Stato.

A tal fine, l’Uzbekistan ha innanzitutto creato un quadro giuridico ciò è pienamente in linea con gli standard internazionali stabiliti nell’articolo 13 della Convenzione delle Nazioni Unite contro la corruzione.

La volontà politica del presidente Shavkat Mirziyoyev di creare il quadro giuridico necessario per promuovere la partecipazione attiva delle istituzioni della società civile nella prevenzione della corruzione si riflette nell’adozione di atti legislativi come le leggi “Sulla lotta alla corruzione”, “Sull’integrità pubblica”, Risoluzioni “Sulle misure per organizzare l’attività dei consigli pubblici sotto gli organi statali”, “Sulle misure aggiuntive per garantire la trasparenza delle attività degli organi e delle organizzazioni statali e l’effettiva attuazione dell’integrità pubblica”.

Queste norme e il decreto presidenziale “Sulle misure aggiuntive per migliorare il sistema anticorruzione nella Repubblica dell’Uzbekistan” costituiscono la base per l’organizzazione delle attività anticorruzione dell’Agenzia, che mirano, tra le altre cose, a promuovere un atteggiamento intollerante nella società nei confronti di tutte le manifestazioni di corruzione attraverso lo sviluppo e l’attuazione di programmi globali volti a sensibilizzare i cittadini in materia giuridica e cultura giuridica, diffondere informazioni sulla prevenzione e la lotta alla corruzione e condurre corsi di formazione anticorruzione A tal fine, l’Agenzia lavora a stretto contatto con le istituzioni della società civile e altri rappresentanti del settore non governativo in vari settori Questi settori includono quanto segue

1) Rafforzare la consapevolezza giuridica e la cultura giuridica dei cittadini;

2) Diffondere informazioni sulla prevenzione e la lotta alla corruzione;

3) Organizzazione della formazione anticorruzione;

4) Organizzazione di studi sociologici, scientifici e di altro tipo sullo stato, le tendenze e le cause della corruzione, l’efficacia delle misure anticorruzione e lo sviluppo di proposte per migliorare l’efficacia della prevenzione e della lotta alla corruzione;

5) Partecipazione ai processi per garantire la trasparenza e l’apertura delle attività di prevenzione e contrasto alla corruzione, al coordinamento e al monitoraggio per garantire l’apertura delle attività degli enti e delle organizzazioni statali;

6) Sostenere l’attuazione di un’effettiva integrità pubblica attraverso le attività di enti e organizzazioni statali, ecc.

Tutte le aree sono interdipendenti e interconnesse e hanno il prezioso compito di plasmare l’intolleranza della società nei confronti della corruzione e la cultura anticorruzione dei cittadini E per portare a termine questo compito e adempiere alle istruzioni del Capo dello Stato, sono stati compiuti passi concettuali per creare un quadro istituzionale ciò garantisce l’interazione tra le agenzie governative e le istituzioni della società civile.

In primo luogo. Quando è stato istituito il Consiglio nazionale anticorruzione, era previsto che 25 per cento dei rappresentanti della società civile parteciperebbero alla sua composizione, e 37% nei consigli territoriali Fornisce una piattaforma per il dialogo tra le agenzie governative e le istituzioni della società civile sull’identificazione delle aree prioritarie della politica anticorruzione, sulla discussione delle questioni problematiche e sullo sviluppo di soluzioni e, soprattutto, funge da piattaforma necessaria per garantire la responsabilità dei capi delle agenzie governative nei confronti del pubblico.

In secondo luogo. L’Agenzia Anticorruzione ha istituito un Consiglio Pubblico, 63% di cui è composto da rappresentanti della società civile I membri del Consiglio sono attivamente coinvolti nel monitoraggio e nella valutazione dei piani d’azione anticorruzione, commentando e proponendo progetti di legge, formazione giuridica e innovazione nel campo della lotta alla corruzione, Allo stesso tempo, i membri del Consiglio stabiliscono l’interazione e la cooperazione con altri Consigli Pubblici delle istituzioni statali e li supportano nel migliorare la loro efficienza e capacità nel portare avanti l’integrità pubblica familiarizzando con gli strumenti anticorruzione, Ad esempio, il Consiglio Pubblico dell’Agenzia ha avviato un’audizione con la direzione del Ministero della Salute sulle questioni urgenti del pubblico e per valutare lo stato di attuazione del progetto “Corruption Free Sphere” nel sistema sanitario.

In terzo luogo. È stata stabilita un’efficace cooperazione con il movimento nazionale “Yuksalish” e l’organizzazione internazionale non governativa “Regional Dialogue” (Slovenia) per condurre studi sociologici, scientifici e di altro tipo sullo stato, le tendenze e le cause della corruzione, l’efficacia delle misure anticorruzione e lo sviluppo di proposte per migliorare la prevenzione e la lotta alla corruzione Nell’ambito delle attività congiunte è stato avviato un progetto di Laboratorio Anticorruzione per analizzare le aree ad alto rischio di corruzione con il coinvolgimento del pubblico e per elaborare raccomandazioni per eliminare i fattori di corruzione e ridurre i rischi di corruzione nelle aree interessate Finora sono stati condotti studi in aree quali la valutazione dei rischi di integrità e corruzione nell’ammissione degli studenti delle scuole primarie, fattori e rischi di scorrettezza nell’organizzazione di strutture prescolastiche basate su partenariati pubblico-privato, rischi di corruzione nella fornitura di servizi ostetrici e rischi di scorrettezza nella valutazione delle conoscenze degli studenti nell’istruzione superiore.

Quarto. Il pubblico è attivamente coinvolto nei processi di monitoraggio dell’apertura e di valutazione dell’efficacia delle politiche anticorruzione delle agenzie governative, anche servendo come membri di commissioni di esperti per valutare questi processi Ad esempio 33% dei partecipanti al gruppo di esperti per la valutazione indipendente dell’efficacia delle misure anticorruzione figurano rappresentanti della società civile, mentre 18 per cento dei membri della commissione per valutare l’efficacia e l’efficienza delle misure di trasparenza sono rappresentanti del pubblico.

La base per una partecipazione pubblica di qualità nella prevenzione della corruzione è senza dubbio l’adozione delle misure necessarie per rafforzare la consapevolezza giuridica e la cultura giuridica dei cittadini, la diffusione di informazioni sulla prevenzione e la lotta alla corruzione e l’organizzazione di corsi di formazione anticorruzione A tal fine vengono organizzate sistematicamente sessioni di formazione con la partecipazione di esperti internazionali e professionisti che rappresentano la società civile all’estero per familiarizzarli con gli standard internazionali e le migliori pratiche in questo settore, tra l’altro sono state adottate misure per aumentare la capacità di giornalisti, rappresentanti di ONG e blogger di riferire in materia di lotta alla corruzione, per rafforzare il ruolo dei Consigli pubblici che riferiscono ai ministeri e alle agenzie e per fornire loro conoscenze sull’uso degli strumenti anticorruzione, ecc. Il Paese ha adottato misure per introdurre la risorsa globale delle Nazioni Unite per l’educazione anticorruzione e l’empowerment dei giovani.

Un altro buona pratica è stata introdotta: la gara d’appalto di sovvenzioni e contratti sociali da parte della Fondazione pubblica per il sostegno delle organizzazioni non governative senza scopo di lucro e di altre istituzioni della società civile nell’ambito dell’Oliy Majlis della Repubblica dell’Uzbekistan e dei partner internazionali per la ricerca e la prevenzione della corruzione In particolare, sono stati indetti bandi di gara per 12 progetti nel 2021 e nel 2022 I progetti riguardavano la conduzione di ricerche pubbliche, la formazione di giornalisti, il lavoro con donne e giovani e la produzione di manuali per scuole e scuole dell’infanzia Per l’attuazione di questi progetti sono state fornite organizzazioni non governative senza scopo di lucro 70.000 dollari USA da partner internazionali e 500 milioni di soum uzbeki ($1 = 12 755,84 soum al 25 settembre 2024.) dalla Public Foundation sotto l’Oliy Majlis È degno di nota il fatto che la maggior parte delle organizzazioni non governative non-profit premiate operano nelle regioni (nelle regioni di Syrdarya, Fergana, Navoi e Bukhara).

È incoraggiante che questa pratica abbia messo radici nelle regioni e continui sotto forma di avvio e sostegno alla ricerca da parte delle Fondazioni Pubbliche sotto i Consigli (Kengashes) dei Deputati del Popolo delle regioni e di Tashkent Così, nel 2023, su iniziativa delle regioni di Kashkadarya, Bukhara, Fergana e Khorezm e della città di Tashkent, concedono concorsi per organizzazioni non governative senza scopo di lucro per un importo di 266 milioni 900 mila soum uzbeki sono stati annunciati il cinque argomenti. È importante notare che nel 2024, i temi delle sovvenzioni per le organizzazioni non governative senza scopo di lucro ammontano a 1.345, 4mila soum uzbeki sono stati annunciati in tutte le 14 regioni.

Diventa sempre più importante anche il coinvolgimento personale dei cittadini nella lotta alla corruzione, pertanto, a seguito delle migliori pratiche all’estero, è stato introdotto un meccanismo per premiare le persone che denunciano reati di corruzione o che contribuiscono in altro modo alla lotta alla corruzione, negli ultimi 2 anni sono state premiate più di 100 persone che hanno denunciato reati di corruzione L’Agenzia dispone di una piattaforma elettronica “E-antikor.uz” e di un call center che consentono ai cittadini di denunciare immediatamente la corruzione Il fatto che il call center abbia ricevuto 2.300 chiamate nel 2022 e più di 4.500 nel 2023 dimostra che la nostra società sta sviluppando un atteggiamento intollerante nei confronti della corruzione.

Nel dicembre 2023, l’Uzbekistan, città di Tashkent, è stata scelta per ospitare il premio internazionale di eccellenza anticorruzione, avviato dall’emiro del Qatar, grazie alle sue riforme e alla lotta attiva contro la corruzione, tra i vincitori del premio figurano organizzazioni non governative senza scopo di lucro, accademici e giornalisti che fungono da esempio e motivazione per rafforzare la posizione attiva dei rappresentanti delle istituzioni della società civile e del nostro Paese.

Al fine di migliorare la qualità della partecipazione pubblica alla prevenzione della corruzione e garantire un’inoculazione completa con il vaccino dell’integrità, questi processi dovrebbero ovviamente essere condotti in modo sistematico. A questo proposito, la decisione del Presidente dell’Uzbekistan di istituire un’accademia virtuale anticorruzione arriva proprio al momento giusto. Verranno organizzati corsi di base per i rappresentanti delle istituzioni della società civile per diffondere conoscenze nel campo della lotta alla corruzione. Soprattutto, questi corsi saranno accessibili a tutti e gratuiti. Inoltre, sono in corso i lavori per istituire un Centro regionale di ricerca sulla corruzione per condividere esperienze, rafforzare il dialogo e condurre ricerche con la partecipazione attiva di organizzazioni non governative e senza scopo di lucro.

Migliorare la conoscenza e la consapevolezza del pubblico porterà l’interazione tra le istituzioni della società civile e le agenzie governative a un nuovo livello e non solo migliorerà la qualità della partecipazione pubblica alla lotta contro la corruzione e l’integrità pubblica, sarà inoltre una leva per aumentare la responsabilità delle autorità pubbliche nei confronti della società Il lavoro in questo settore non è ancora stato completato.

Queste e altre misure sono il risultato della nuova politica del nuovo Uzbekistan, il cui obiettivo principale è realizzare riforme a beneficio degli individui e garantire lo sviluppo di una società libera dalla corruzione.