匈牙利再次阻挠了乌克兰加入欧盟谈判的进展,阻止了批准开启两个关键谈判领域所需的预审结果。布达佩斯方面表示,基辅必须首先采取进一步措施,以保障乌克兰境内匈牙利少数民族的权利。
匈牙利再次阻挠两个入盟谈判议题的推进
匈牙利再次阻止欧盟推进乌克兰入盟谈判的下一阶段工作。
据乌克兰媒体《乌克兰真理报》援引欧盟消息人士称,9月8日,欧盟扩大工作组(COELA)未能批准乌克兰第2和第3谈判领域的审查结果,匈牙利坚持反对开放这两个领域。
据报道,欧洲外交官再次试图说服布达佩斯改变立场,但匈牙利并未让步。
“成员国并未改变立场。匈牙利不同意推进乌克兰第2和第3谈判领域的开放,”一位消息人士告诉这家乌克兰媒体。
欧盟入盟谈判分为若干议题组,将欧盟法律和政策的关联领域归为一组。
第2类涵盖内部市场,包括货物、服务、资本和人员的自由流动等领域。第3类侧重于竞争力和包容性增长,涵盖数字化转型、税收、经济和货币政策以及社会政策等领域。
布达佩斯将进展与少数群体权利挂钩
此次最新阻挠行动紧随上周的一项类似决定,当时匈牙利再次拒绝批准开启这两个议题组所需的审查结果。匈牙利政府表示,在基辅采取必要措施履行有关民族少数群体权利的双边承诺之前,不会支持乌克兰加入欧盟进程的进一步推进。
由于乌克兰西部外喀尔巴阡地区存在匈牙利族社区,这一问题对布达佩斯而言尤为敏感。匈牙利外交部长安妮塔·奥尔班周一表示,尽管如此,在外喀尔巴阡地区匈牙利族权利的谈判中仍取得了一定进展。
据该部长称,少数民族权利磋商已于5月20日恢复,乌克兰已承诺将双边会谈中商定的权利纳入立法。她指出,乌克兰政府决定保留小型教育机构网络,并从9月1日起继续向其提供国家资助,这是首个切实成果。
奥尔班还表示,在匈牙利的倡议下,欧盟已记录在案,乌克兰的少数民族行动计划应与匈牙利-乌克兰谈判的结果保持一致。“现在是落实的时候了;双方都在为此努力,”她在文中写道。
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在佩特尔·马贾尔的领导下,匈牙利的立场发生了变化
最新事态发展表明,匈牙利的做法与前总理维克托·奥尔班的立场有所不同。奥尔班曾强烈反对乌克兰加入欧盟,并多次以乌克兰境内匈牙利少数民族的权利为由表示担忧。多年来,他的政府一直阻挠首个谈判议题组的启动进程。
然而,在总理彼得·马贾尔的领导下,布达佩斯采取了不同的做法,并于6月与乌克兰达成了马贾尔所称的“历史性协议”。该协议旨在正式保障外喀尔巴阡地区匈牙利族群在教育、文化、语言和政治方面的权利。
不过,匈牙利仍继续利用其在欧盟入盟进程中的地位,推动这些承诺的落实。7月,布达佩斯同意允许欧盟就启动第六谈判模块程序向乌克兰和摩尔多瓦发出正式信函,但对其余四个谈判模块仍维持阻挠立场。
摩尔多瓦卷入争端
这一问题也影响着摩尔多瓦的入盟进程。匈牙利曾表示愿意批准摩尔多瓦第3类事项的审查结果,但其他欧盟成员国迄今反对在入盟进程中将摩尔多瓦和乌克兰分开处理。因此,摩尔多瓦相关类事项的进展也因此陷入这场争端之中。