在麦加签署的土耳其-沙特阿拉伯-巴基斯坦防务协议可能重塑中东地区的安全合作格局,将一个北约成员国、一个核武器国家以及海湾地区最具影响力的国家之一凝聚在一起。 匈牙利并非该协议的缔约方,也不承担任何直接义务,但鉴于土耳其的北约成员国身份以及布达佩斯与安卡拉日益密切的防务关系,该协议可能对匈牙利产生间接影响。

阿纳多卢通讯社报道,土耳其国防部周四表示,《麦加联合防务协议》旨在加强联合军事能力,并非针对任何特定国家。该协议于8月7日由土耳其、沙特阿拉伯和巴基斯坦签署。

三国计划建立由国防部长、外交部长、总参谋长和武装部队指挥官参与的高层政治和军事协调机制。预计合作将逐步从指挥所演习和野战演习扩展到涉及陆军、海军和空军、防空以及无人系统的联合行动。

土耳其-沙特阿拉伯-巴基斯坦防务协定对匈牙利不产生任何直接义务

对匈牙利而言,最关键的一点是该协议并未对布达佩斯施加任何新的防务义务。

匈牙利虽是北约成员国,但并未加入《麦加协议》。因此,若沙特阿拉伯或巴基斯坦遭到袭击,根据该新协议,匈牙利无义务向任何一方提供援助。

如果土耳其自身直接卷入地区冲突,局势可能会变得更加复杂。

北约《第五条》规定,对条约地理范围内的任何一个成员国发动的武装攻击,均被视为对所有成员国的攻击。但这并不意味着,凡涉及土耳其军队的冲突都会自动成为北约冲突。 北约的创始条约界定了第5条的适用范围,而各盟国则自行决定在集体防御机制启动时,认为有必要提供何种形式的援助。

因此,针对土耳其领土的袭击可能演变为涉及匈牙利的北约事务,而针对在中东其他地区执行任务的土耳其部队的袭击则不会自动产生同样的效果。

在评估新安排对匈牙利的影响时,这一区别至关重要。

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土耳其坚称该协议将对北约起到补充作用

安卡拉一再强调,这一新机制并非旨在与北约竞争。

土耳其官员将该协议描述为一种与现有联盟相辅相成的区域安全架构。不过,土耳其外交部长哈坎·菲丹从技术层面将该协议的集体防御原则与北约《第五条》进行了类比:对其中一个参与国的攻击将被视为对所有三个参与国的攻击。

这使得土耳其的作用尤为重要。该国如今既与北约的集体防御体系相连,又与正在形成的中东互防框架相连。

对于布达佩斯而言,如果土耳其被要求向中东危机派遣大量部队,这一点在北约磋商中可能至关重要。这也可能影响安卡拉的军事优先事项以及其为北约任务提供的军事能力。

Péter Magyar Hungary Prime Minister NATO Summit
佩特尔·马贾尔与马克·鲁特及雷杰普·塔伊普·埃尔多安合影。照片来源:佩特尔·马贾尔/Facebook

匈牙利与土耳其的防务关系异常密切

近年来,匈牙利与土耳其的军事及国防工业关系日益密切。

匈牙利国防军于2025年将土耳其称为公认的军事伙伴,并强调了在联合演习、训练及国防工业能力方面扩大合作的计划。匈牙利和土耳其的高级军事领导人也多次将两国双边关系描述为战略伙伴关系。

两国在工业领域的合作关系也日益重要。

2025年12月,匈牙利科技集团4iG与土耳其国防企业Nurol Makina和Aselsan签署了协议。此次合作涵盖匈牙利“吉德兰”(Gidrán)装甲车项目,并计划以匈牙利为基地,在军事通信、反无人机技术及防空系统等领域建立合作伙伴关系。

这些领域与土耳其-沙特阿拉伯-巴基斯坦防务协议中确定的优先事项高度重合,后者包括无人系统和自主系统、电子战、人工智能、防空、联合生产及技术合作。

这为匈牙利创造了潜在的经济机遇。如果该三国框架能为土耳其制造商带来重大新防务项目或订单,参与土匈工业合作的企业最终将从中受益。不过,目前尚未有消息表明匈牙利将参与《麦加协议》及其防务项目

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与沙特的防务关系为布达佩斯提供了另一个接触点

匈牙利还一直在寻求与沙特阿拉伯建立更紧密的防务关系。

2025年,国防部长克里斯托夫·萨拉伊-博布罗夫尼茨基会见了沙特国防部长哈立德·本·萨勒曼亲王,双方就军事及国防工业合作进行了磋商。此外,与沙特阿拉伯军事工业公司的会谈还探讨了在国防技术、研发等领域开展合作的可能。

这意味着布达佩斯已与该协议的三方参与者中的两方建立了国防领域的关系。

因此,对匈牙利而言,“麦加协议”与其说是为了获得新的军事承诺,不如说是为了观察这一北约亲密盟友和重要的国防工业伙伴如何在欧洲以外建立第二个安全网络。

如果该协议主要仍是一个用于军事演习、技术交流和威慑的框架,那么它对匈牙利的影响可能有限。但如果它演变为一个能够在中东重大危机期间部署部队的有效军事联盟,那么它对北约规划、匈牙利与土耳其的防务合作以及地区稳定的影响可能会变得重要得多。

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为何主要军事大国之间的更紧密合作对匈牙利至关重要

对匈牙利而言,土耳其-沙特阿拉伯-巴基斯坦防务协议的意义,远不止于布达佩斯是否承担该协议下的任何正式义务。 作为一个安全状况高度依赖北约集体防御体系的欧洲中等国家,匈牙利显然有兴趣与那些拥有强大军事能力、先进国防工业以及能够为地区稳定作出贡献的国家保持密切关系。

土耳其在这方面尤为重要。匈牙利国防军曾将该国描述为北约最强大的军事力量之一,并特别强调了其作战经验、现代军事技术以及庞大的国内国防工业。 因此,布达佩斯和安卡拉越来越重视联合演习、培训以及国防工业合作。据匈牙利国防军称,加强两军关系和扩大国防工业能力已成为该伙伴关系的重要组成部分。

从匈牙利的安全视角来看,军事实力雄厚的国家之间的合作在多方面都具有重要价值。它既能增强威慑力,又能加速现代武器系统的研发与生产,并能构建更庞大的军事后勤、维护及技术研发网络。 北约本身非常重视多国能力建设与互操作性,认为在危机演变为武装冲突之前,现代武装力量必须能够进行有效沟通、部署和协同行动。

在当前欧洲各国被要求加强自身军事能力和国防工业的背景下,这一点尤为重要。北约的2026年防务政策继续强调增加投资、扩大生产能力、推动创新以及加强政府与国防企业之间的合作。

因此,对匈牙利而言,土耳其与其他主要地区军事大国之间更紧密的合作,可能带来超越外交层面的机遇。如果这种合作能催生新的联合技术、更大的生产计划或提升土耳其的国防工业能力,其中部分收益最终可通过现有的匈牙利-土耳其合作项目惠及匈牙利。

与此同时,更紧密的军事合作并不必然意味着更高的安全水平。新的区域集团也可能引发相互冲突的战略承诺,或使参与国更深地卷入冲突。因此,对布达佩斯而言,理想的情景是:新协议在增强威慑力和防卫能力的同时,既不削弱土耳其对北约的承诺,也不加剧中东地区的动荡。

从这一角度来看,该协议的发展对匈牙利之所以重要,并非因为布达佩斯预计会加入其中,而是因为匈牙利的安全不仅日益依赖于自身的军事现代化,还取决于其合作伙伴国家的实力、技术先进程度和可靠性。

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