匈牙利政府宣布，从2026/2027学年起，匈牙利大学生将能够再次全面参与欧盟的伊拉斯谟+计划。此举是在布达佩斯与布鲁塞尔就匈牙利大学基金会的管理问题争执多年之后做出的。
根据匈牙利政府周四发布的公告，匈牙利学生将从2026/2027学年起重新获得参与欧盟“伊拉斯谟+”交流项目的资格。 与此同时，此前受限制影响的大学和研究人员预计也将重新获得参与欧盟旗舰研究与创新计划“地平线欧洲”（Horizon Europe）的资格。
匈牙利政府将这一进展描述为新政府上任头100天的重大成就，称与布鲁塞尔的谈判以及匈牙利大学基金会体系的重组为恢复参与铺平了道路。
“新政府上任后的头100天，成功恢复了匈牙利大学生赴欧洲学习、积累经验和建立人脉的机会，”政府表示。
匈牙利为何被排除在伊拉斯谟计划之外？
这场争议可追溯至2019年至2021年间匈牙利大学体制的变革。在此过程中，许多原属国有的大学被移交给了公益资产管理基金会，即所谓的KEKVA基金会。
这些基金会获得了大量国有资产，并由受托人委员会管理，其中多名成员是政界人士、政府官员或其他与行政部门关系密切的人物。欧盟委员会对潜在的利益冲突、受托人任期长度以及其任免规则表示了关切。
因此，2022年12月，欧盟成员国根据欧盟为保护欧盟预算而设立的“条件性机制”，决定不得与匈牙利的公益资产管理基金会或其下属机构达成新的财务承诺。
这并不意味着匈牙利整体被排除在“伊拉斯谟+”计划之外。相反，这些限制仅影响在KEKVA体系下运营的大学。共有21所高等教育机构受到影响，其中包括匈牙利的一些最大型大学。随着欧盟资助的交流机会逐渐对他们关闭，约20万名学生因此受到影响。
匈牙利推出了自己的替代方案
作为回应，前政府于2024年推出了“潘诺尼亚奖学金计划”，该计划由匈牙利国家预算提供资金。该计划初始年度预算约为100亿福林，旨在支持数千名前往国外学习或进行研究考察的匈牙利学生、学者和研究人员。
“潘诺尼亚”计划还在欧洲以外建立了合作伙伴关系，但无法完全取代“伊拉斯谟+”计划。
该欧盟计划提供的不仅仅是奖学金：它还提供了一个历史悠久的机构合作伙伴网络、共同规则、学分互认安排以及数千所欧洲大学之间的合作。
大学改革为“伊拉斯谟”计划的回归铺平了道路
蒂萨政府上台后，提交了一项旨在重组公益资产管理基金会体系的立法提案。据教育和儿童事务部称，这些改革旨在解决利益冲突、提高透明度并加强大学自主权。
教育与儿童事务部长尤迪特·兰内特随后与各大学校长及其他高等教育界领导人就调整现有基金会结构以及在某些情况下逐步淘汰KEKVA模式进行了磋商。核心问题在于如何在保护大学运营和资金的同时，使该体系符合欧盟关于利益冲突的要求。
政府的最新公告标志着这一进程取得的第一个切实成果。然而，各高校重返“伊拉斯谟+”计划的实际进程可能不会同步进行。各大学仍需更新或重新激活国际合作协议，启动学生申请程序，并安排奖学金的发放。
