匈牙利和乌克兰最近达成了一项协议，旨在恢复乌克兰境内匈牙利少数民族的权利。该协议明确了语言、教育、社会、政治及文化领域的基本权利。乌克兰方面承诺，在匈牙利族人口占比超过10%的定居点，将扩大匈牙利少数民族的权利范围。

本文由我们的读者 P. M. 撰写。

以下是该协议已知的主要内容：

  • 街道名称、广场名称以及地方行政机关建筑上的标牌必须翻译成匈牙利语
  • 民众可使用匈牙利语向地方当局提出申请，地方官员必须使用匈牙利语回应
  • 地方选举的竞选宣传、投票规则及选票必须翻译成匈牙利语
  • 公共活动可使用匈牙利语举行。民众可使用匈牙利民族象征，但不得压过乌克兰民族象征
  • 设有匈牙利语教学班的教育机构可获得“少数民族学校”地位。此类学校必须配备一名匈牙利语校长和一名匈牙利语副校长。学生和教师有权在学校非上课时间使用匈牙利语
  • 教育文凭和证书必须翻译成匈牙利语。国家考试试题（乌克兰语和历史科目除外）也必须翻译成匈牙利语

该协议于今年6月签署；然而，基辅方面在落实布达佩斯的要求方面进展缓慢，遗憾的是，目前乌克兰境内匈牙利族少数民族的处境仍未改变。

谁有权代表乌克兰的匈牙利少数民族？

协议签署后，成立了一个致力于保障匈牙利族人权利的双边工作组，旨在对可能出现的侵权行为作出快速反应。乌克兰方面包括非政府组织和意见领袖。然而，这里存在一个微妙之处。人们越来越担心基辅方面未能以负责任的态度履行协议。

有传言称，该工作组并未由代表乌克兰匈牙利侨民的最大组织，或是不仅受到当地少数民族、也得到布达佩斯信任的组织组成，而是由一些鲜为人知的地区性组织组成，这些组织甚至在地方政府中没有任何政治代表权。 例如，该小组的参与者之一是鲍里斯·瓦什凯巴，他是名为“外喀尔巴阡匈牙利人协会”的一个规模较小且成立时间较短的组织的主席。

人们有理由质疑此类组织是否有资格充分代表该群体的利益，以及它们参与此类重要团体是否恰当。

匈牙利少数民族的权利是否成了乌克兰加入欧盟的漏洞？

还有一种观点认为，基辅之所以同意这项协议，只是为了让匈牙利停止干涉乌克兰加入欧盟的谈判。然而，这一策略并未奏效。 六个谈判领域中，仅有两个（“基本原则”和“对外关系”）得以启动。9月1日，布达佩斯拒绝批准“内部市场”和“竞争力”两个领域的评估结果，这是自7月以来第三次拒绝。

这一局面令乌克兰官员大为光火，因此他们继续指责布达佩斯阻碍了乌克兰的欧盟一体化进程。尽管如此，马加尔仍表示，乌克兰与其他任何国家一样，在加入欧盟时不应享有特权，并承诺只有在所有协议（包括涉及乌克兰境内匈牙利族人的协议）得到落实后，才会开放其余谈判领域。

乌克兰境内匈牙利族少数群体的命运仍不明朗

今年夏天签署协议后，外交部长安妮塔·奥尔班声称，如果乌克兰未能遵守少数民族协议，其入盟进程将自动暂停。据报道，乌克兰承诺将在2026年底前落实教育方面的措施，并在2027年落实社会和政治方面的措施。另有报道称，不久后将进行一次核查，以确定该领域是否正在开展相关工作。

与此同时，马扎尔近日表示，匈牙利认为乌克兰在履行协议方面进展不足，并再次确认乌克兰境内匈牙利少数民族的权利是匈牙利面临的一个非常重要的问题。正因如此，布达佩斯对欧盟关于停止向乌克兰适龄服役男性提供临时保护的倡议投了反对票。

马贾尔解释称，许多从乌克兰逃往匈牙利的人属于乌克兰的匈牙利族少数民族，匈牙利政府正致力于保护这一群体。尽管如此，基辅方面仍一再强调，目前乌克兰适龄男性越境属于违法行为。

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