伊拉斯谟重返匈牙利指日可待?匈牙利新政府可迅速解冻欧盟资金并结束长期争端

由 Péter Magyar 领导的匈牙利新政府可能会迅速解决该国与欧盟委员会最持久的争端之一,有可能在几周内恢复伊拉斯谟计划和地平线计划。

根据投资组合的分析,关于基金会管理大学的长期冲突–被广泛称为 “伊拉斯谟问题”–可能是最容易解决的欧盟争端之一。由于布鲁塞尔已经明确提出了自2023年起的预期,因此果断的监管变革可以取得快速进展,甚至在数天之内。

因此,5 月初的政府更迭可能不仅是匈牙利学生的转折点,也是欧盟资助谈判的转折点。

伊拉斯谟争端的背后是什么?

这场冲突可以追溯到 2019 年至 2021 年期间启动的改革,当时匈牙利政府将许多大学转入被称为公益资产管理信托基金的基金会。

虽然官方的目的是建立更加灵活、自主的机构,但欧盟层面很快就出现了担忧。欧盟委员会认为,这种治理模式在利益冲突和公共资金的透明使用方面存在严重风险。

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匈牙利蒂萨政府有可能在几周内恢复伊拉斯谟计划和地平线计划。图片:depositphotos.com

批评尤其集中在以下方面

  • 大学董事会中有现任或前任政府官员
  • 董事会成员任期过长或实际上没有任期限制
  • 监督薄弱,资产申报规定不足

因此,欧盟暂停了受影响院校参与伊拉斯谟+交流计划和地平线研究框架,影响了数以万计的匈牙利学生和研究人员。

问题仍未解决的原因

尽管 2024 年秋季进行了部分立法改革,但布鲁塞尔认为匈牙利的改革还不够。这些措施未能从系统层面解决问题,也不完全符合欧盟的期望。

主要症结包括

  • 董事会任期仍被认为过长(六年而非四年)
  • 前政客的冷静期只有一年,而不是预期的两年
  • 监督机制主要在资金发放后运行,而不是事先预防冲突
  • 董事会成员遴选的透明度有限

即将卸任的维克托-欧尔班政府也在法庭上对欧盟的决定提出了质疑,认为它侵犯了大学的自主权。此案仍在审理中。

新政府承诺迅速解决问题

蒂萨党已将恢复国际学术联系作为核心优先事项。据 Eduline 报道,Péter Magyar 此前曾表示,伊拉斯谟问题可以 “在一分钟内 “得到解决,这表明新政府有强烈的政治意愿遵守欧盟的要求。

该党的纲领承诺

  • 恢复匈牙利大学在伊拉斯谟+和地平线计划中的地位
  • 加强国际学术合作
  • 为研究机构提供专业的项目管理和资金援助

外交事务负责人阿妮塔-欧尔班(Anita Orbán)也强调,恢复伊拉斯谟计划的准入将是首批措施之一,她指出,与奥地利和波兰等国的学生相比,匈牙利学生一直处于劣势。

Anita Orbán and Péter Magyar
佩特-马扎尔和阿妮塔-欧尔班。照片:Facebook/Orbán Anita

计划中还有释放数十亿欧盟资金

解决伊拉斯谟争端的影响可能远远超出高等教育。

围绕大学基金会的治理问题与与欧盟资金相关的更广泛的法治条件密切相关。只要这些问题得不到解决,就无法获得关键的金融工具,包括欧盟的恢复与复兴基金。

因此,解决利益冲突和透明度问题的全面改革可以

  • 恢复伊拉斯谟计划和地平线计划的参与
  • 改善匈牙利与欧盟机构之间的信任
  • 加快就冻结的欧盟资金进行谈判

机会之窗

乌苏拉-冯德莱恩(Ursula von der Leyen)最近发出的信号表明,布鲁塞尔愿意与匈牙利新领导层重新合作。

随着欧盟的期望得到明确,双方都表达了政治意愿,伊拉斯谟争端可能成为匈牙利与欧盟重建关系的第一个重大突破。

对于匈牙利学生和研究人员来说,这可能最终意味着国际项目的回归,以及多年来与关键学术机会隔绝状态的结束。

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