随着干旱对匈牙利农业造成日益严重的破坏，该国目前仅有不到3%的耕地实现了灌溉。一份新的政策研究报告指出，解决之道不在于提高关税或加强政府干预，而在于对涉及灌溉、创新、就业和农业补贴的相关规则进行广泛改革。
这份题为《匈牙利农业的新曙光》的研究报告由消费者选择中心高级政策分析师比尔·维茨应自由市场基金会之邀撰写。
报告指出，匈牙利农业正同时面临多重挑战。除了日益严重的干旱外，高昂的生产成本、劳动力短缺、食品加工能力有限以及出口物流薄弱等因素，都在削弱该行业的竞争力。
“匈牙利不应试图维护农业部门的过去，而应使其未来具备竞争力。这需要减少保护主义、制定更可预测的规则、加强创新，以及在补贴分配中排除政治影响，”比尔·维茨表示。
应对干旱是当务之急
该研究指出，适应干旱是匈牙利农民面临的最紧迫问题之一。仅2022年的创纪录干旱就给该国农业部门造成了超过1万亿匈牙利福林的损失。
维尔茨建议改革匈牙利的水资源利用体系，消除阻碍灌溉投资的障碍，并加快推广抗旱作物品种。
该报告还强调了新一代基因组技术（NGTs）的潜力。报告认为，匈牙利可以效仿丹麦的例子，将自己定位为欧洲在开发抗旱性更强且资源消耗更少的作物品种方面的领先中心之一。
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研究指出：谷物进口不应征收关税
该报告还驳斥了在谷物市场征收关税或实施进一步进口限制的提议。相反，报告建议帮助匈牙利大平原地区的农场适应不断变化的市场条件，包括转向畜牧业和园艺生产。
维尔茨指出，限制进口最终只会推高消费者面临的食品价格，而非解决匈牙利农业面临的根本问题。
劳动力短缺和食品加工业亟待改革
劳动力短缺是另一个主要障碍。该研究建议放宽限制，使匈牙利农场更容易雇佣来自欧盟以外地区的季节性工人。
在食品加工领域，该报告呼吁减少许可要求并降低行政负担。报告还指出，匈牙利可以通过加强通往克罗地亚和斯洛文尼亚的交通连接，以及增加铁路货运领域的竞争，来提升其农产品出口的竞争力。
农业补贴应保持独立性
该研究指出，农业补贴的独立分配是改革成功的关键条件之一。
“补贴制度的独立性不仅仅是一个公平问题。如果没有这种独立性，就很难建立一个投资决策由绩效和市场机遇而非政治关系所驱动的农业部门。”
报告最终指出，匈牙利农业政策的成功与否，应取决于其能否确保价格合理且可靠的粮食供应、鼓励创新，并提高匈牙利生产者的竞争力。
随着气候压力的加剧以及匈牙利农民面临的经济挑战日益严峻，该研究指出，仅靠维护现有结构可能已不足以应对。相反，报告呼吁进行根本性变革，旨在使该国的农业部门更具韧性、创新力和竞争力。
