匈牙利可能还会接纳新的客籍工人,因为政府似乎对承诺的 6 月禁令有所动摇。

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由 Péter Magyar 领导的蒂萨政府曾打算从 6 月 1 日起暂停向匈牙利输送新的客籍工人。然而,必要的立法尚未出台。总理办公室目前已对禁令前景做出回应,而企业领导人也提出了自己的评估意见。

对外国劳动力的依赖依然强烈

竞选期间承诺的禁止雇用来自欧洲经济区以外的非匈牙利客籍工人的限制计划没有在 6 月 1 日生效。

Economx 统计,匈牙利目前约有 10 万名客籍工人。约有 2 万人来自塞尔维亚和乌克兰,其中许多人是讲匈牙利语的匈牙利族人,还有相当多的人来自菲律宾和其他东南亚国家。

前几届欧尔班政府认为,这些劳动力是不可或缺的,因为国内劳动力无法满足日益增长的投资需求。这些职位大多是体力活,在当地的吸引力有限。在畜牧业和季节性农业工作等行业,外来工人被广泛认为是不可替代的。

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前欧尔班政府反对非法移民,但支持客籍工人来匈牙利工作。照片:Facebook/Orbán Viktor

相比之下,马扎尔政府则表示要优先考虑高附加值的工作,这或许可以解释其早些时候做出的停止新客籍工人流入的承诺。即便如此,这些工人中的大多数都没有资格获得永久居留权或公民身份,通常会被要求在两到三年内返回家园。在某些情况下,尽管这些人已经在匈牙利组建了家庭,但还是被迫离开–批评者认为这一结果过于苛刻。

蒂萨政府尚未做出决定

由政治分析家巴林特-鲁夫(Bálint Ruff)领导的总理办公室已确认尚未做出最终决定。目前,仍然允许雇用外籍工人。

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佩特-马扎尔正在召开新闻发布会。照片:MTI/Hegedüs RuffMTI/Hegedüs Róbert

劳动力市场的参与者对此表示欣慰。Jobtain 人力资源服务公司总经理 Magdolna Mihályi 强调了避免突然收紧的重要性,认为这将使政策制定者和企业有时间准备有理有据的措施。她警告说,突然的、外部驱动的限制可能会对多个行业造成严重的短期干扰。

匈牙利中小企业也依赖外国工人

Mihályi 指出,虽然第三国国民在匈牙利劳动力中所占的比例仍然较小,但他们在某些行业中发挥着至关重要的作用。制造业、物流业和建筑业尤其依赖他们的贡献。声明中引用的一项国际比较发现,外国工人仅占匈牙利劳动力的 2.6%,低于几个邻国。

foreign Chinese guest workers in hungary
封面照片:Pix4free

Menton Jobs 公司所有人兼总经理塔马斯-霍瓦特(Tamás Horváth)同样指出,从国际标准来看,匈牙利对外籍劳工的依赖程度仍然不高。他补充说,外籍劳工并不局限于大型工业投资项目–在公开辩论中经常受到批评的项目,如电池厂,外籍劳工对许多国内中小型企业也至关重要。在他的公司安置的工人中,约有一半受雇于这类公司。

国内劳动力充足吗?

辩论的核心是一个关键问题:匈牙利的国内劳动力储备能否像蒂萨在竞选期间所说的那样真正取代外国工人?

Hungarian citizenship guest workers
许多客籍工人将留在匈牙利。图片:depositphotos.com

政府的立场是,在努力吸引高附加值就业和通过培训装备工人的同时,应调动这些储备。然而,米哈伊认为,持续的劳动力短缺仍然影响着多个行业,一些空缺职位几个月都无法填补。她指出,招聘带来了巨大的组织和行政负担,同时也威胁到业务的连续性。

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Economx 援引匈牙利中央统计局的数据报道称,尽管约有 31.8 万人属于潜在劳动力储备,但这并不意味着他们可以被随时调用。这个群体包括那些不积极寻找工作的人、那些无法在短期内开始工作的人,以及那些因个人情况而满足于兼职工作的人。

Mihályi 还进一步估计,30 万至 40 万工人中并不存在可立即动员的后备力量。她认为,在这一群体中,只有约 8%至 10%的人能够稳定地从事创造价值的工作。她认为,要提高国内工人的参与率,就需要采取循序渐进的措施,包括培训、流动支持和有针对性的计划。虽然匈牙利工人已经享有现行法规规定的优先权,但某些职位根本无法从本地来源填补。

对经济混乱的担忧

商界领袖警告说,突然的禁令可能会降低生产能力。Mihályi 认为,一些公司失去工人的速度可能比在国内找到替代者的速度更快,从而可能导致裁员。对于国际公司来说,这甚至可能导致生产转移到国外–最终使匈牙利失去就业机会并减少税收。

目前,承诺的立即收紧政策尚未生效,这被视为一个积极的消息。新客籍工人的到来仍然是可能的,尽管由于等待政府的最终决定,不确定性依然存在。与此同时,经济界人士呼吁–可以理解–进行可预测的渐进式监管。专业组织已经开始与新政府进行磋商,希望未来的措施能够在保护匈牙利工人和维持企业生存能力之间取得平衡。

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