匈牙利政府对匈牙利公共媒体进行根本性改革,承诺将保持平衡、公正

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议会周二通过了由执政的蒂萨党提出的法案,将成立“匈牙利广播电视非营利公司”和“MTI非营利公司”,以此改变现行公共媒体结构,并恢复国家通讯社(MTI)的独立性。

匈牙利政府构建新的公共媒体体系

据匈牙利通讯社报道,根据新立法,公共媒体将由独立公共媒体管理局监管。匈牙利广播电视非营利公司将合并现有的公共媒体基金会MTVA和多瑙媒体服务公司,而公共媒体管理局将取代公共服务基金会,成为公共媒体公司的所有者。

新法律规定,媒体委员会主席及委员,以及多瑙媒体服务公司和MTVA负责人的任期,将于新法律颁布次日终止;其余所有条款则将于30天后生效。 该法案以145票赞成、39票反对获得通过。

Hungarian Parliament Péter Magyar public media
蒂萨党议会党团成员在投票后的合影。图片来源:MTI

MTI将拥有独立的预算

在新架构下,MTI将拥有独立预算,并负责提供“有关匈牙利及国外事件的新闻、文字及视听材料、照片、背景资料、图表和文件”。MTI将报道与政党、民间团体、政府及其下属机构、地方政府以及司法系统相关的事件,同时将在全国范围内以及邻国的匈牙利侨民社区,以及与匈牙利国际关系相关的其他国家派驻记者。

这两家公共媒体公司的负责人将通过公开招标选拔,过去五年内曾担任过总理、政府成员、国务秘书、议员、市长、政党官员及“其他政治人物”的人员将被排除在外。议会将确定广播电视公司和MTI自2028年起为期三年的预算。

新的公共媒体监管机构

公共媒体管理局的九名成员将由议会各党派和媒体组织推选产生:其中三人由政府推选,任期四年;三人由反对党推选,任期四年;另三人由媒体组织推选,任期两年。 该管理局随后将选任两家公司的负责人,并监督公司的财务管理。重大合同须经该管理局批准,且该管理局将每年对公司进行审计。现有的MTVA将被新闻基金取代,以“遵循新闻伦理规范”的方式支持独立内容提供商。

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公正、平衡、高质量

新法律重新界定了公共媒体的基本原则,并规定公共媒体服务应致力于提供“公正、平衡且高质量的信息”,独立于政府、政治或经济势力,同时恪守编辑独立性。这些要求将在《公共服务宪章》中予以明确,该宪章将由公共服务委员会制定。 由18名成员组成的公共服务委员会将对公共媒体行使社会监督职能,并评估公共媒体公司的年度报告。若委员会不接受该报告,可提议更换广播电视公司或匈牙利通讯社(MTI)的负责人。

目前由5名成员组成的媒体委员会将扩充至7名,其中3名由政府指派,3名由反对派指派,而委员会主席将通过招标方式选出。政党官员、在国家或市政机构及企业中担任政党代表的代表,以及过去5年内从事过其他政治活动的人员,均不得当选为委员会成员。

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