蒂萨政府已提交一项儿童保护法案,该法案将从匈牙利备受争议的2021年立法中删除有关同性恋和跨性别身份的内容,同时针对性剥削、有害内容以及针对儿童的政治广告引入新规定。

该提案由社会与家庭事务部长维尔莫什·卡泰-内梅特于周一提交至议会。该法案旨在加强儿童在传统和数字环境中的权利与安全。

备受争议的LGBTQ相关内容将被删除

其中一项最重要的变更将影响匈牙利的儿童保护和监护立法。 现行法律由前执政的青年民主联盟(Fidesz)政府于2021年通过,该法律禁止向18岁以下人群提供任何“鼓吹”甚至“描绘”与“出生时性别身份不符”的行为、性别变更或同性恋的内容。

新提案将删除这些表述。取而代之的是,该法律将禁止提供或推广以下内容:不适合儿童年龄或发展水平的内容;无端描绘性行为的内容;以及宣扬、辩护或鼓励性暴力、性剥削、性引诱或操纵,或其他性犯罪的内容。

立法理由指出,因此该法案将侧重于儿童面临的实际风险,而非性取向或性别认同。

匈牙利的《媒体法》、《广告法》和《公共教育法》中也将删除类似条款。

根据拟议的修改,涉及性文化、性生活、性取向和性发展的课程将不再被明确禁止宣传同性恋或跨性别身份。相反,这些课程将受修订后的儿童保护规则约束。

通过这项修正案,蒂萨政府还将废除法律中那项曾被菲德斯党用来试图阻止“骄傲游行”举行的条款。

Budapest Pride
2026年布达佩斯“骄傲游行”。图片来源:MTI

针对儿童的政治广告也将面临新的限制

该法案还将针对公共场所的政治和商业广告引入新的保障措施。政治海报及其他竞选宣传材料必须符合儿童保护要求,这意味着如果竞选材料可能严重损害儿童的身体、智力、情感或道德发展,则不得使用。

政府还表示,因内容、图像、音效或表现形式可能严重损害18岁以下青少年发展的广告,将被禁止在公共场所及其他无限制进入的地点展示。

这些规定将同时适用于政治广告和商业广告。政府还承诺将着手制定一项分两阶段实施的加薪计划,惠及社会服务和儿童保护领域的从业人员。

针对被留在医院的儿童,拟出台更严格的规定

该一揽子计划的另一部分将针对那些即使不再需要医疗治疗仍留在医院的儿童。

根据拟议的规定,一旦儿童因健康原因不再需要住院,监护机构将有最多八天的时间,对该儿童的儿童保护状况进行全面评估并制定行动计划。

其明确目标是防止儿童仅仅因为儿童保护系统未能为其找到合适的安置地点,而被迫在医院滞留数月之久。

2021年的这项法律引发了一场欧盟法律纠纷

这些修改还将解决匈牙利与欧盟之间围绕2021年儿童保护立法而长期存在的争端。

该法案于2021年6月由“青年民主联盟”(Fidesz)占多数的议会通过,前政府将其宣传为旨在打击恋童癖的立法。然而,除了针对恋童癖犯罪制定更严格的刑事处罚和登记规定外,该法案还对媒体内容、广告、学校教育以及未成年人可接触的出版物施加了限制。

批评者认为,该法案将同性恋与恋童癖混为一谈,并对LGBTQ相关内容施加了歧视性限制。

欧盟委员会于2021年对匈牙利启动了侵权程序,随后将此案提交至欧盟法院。2026年4月,欧盟法院裁定匈牙利通过该立法违反了欧盟法律规定的义务。

该裁决还给匈牙利带来了另一项财政问题。 自2022年底以来,由于这一争议,约6亿欧元的凝聚力基金已被冻结。这笔款项不包括5月匈牙利总理彼得·马加尔与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯·德莱恩就释放欧盟资金达成的政治协议所涵盖的164亿欧元。

政府表示,相关调整或有助于解冻欧盟资金

马贾尔周一在接受匈牙利公共广播公司采访时表示,新的儿童保护方案也有助于匈牙利避免因2021年立法而面临的财务处罚。他表示,这些改革措施还将为解冻约5亿欧元(相当于约1830亿匈牙利福林)的欧盟教育资金铺平道路。 该拟议法案现需经议会审议通过后方可生效。