国际刑事法院:匈牙利议会投票决定停止退出并继续留在法庭–下一步该怎么办?

匈牙利议会批准了一项立法,以阻止该国退出国际刑事法院(ICC)的计划,从而推翻了上届政府做出的一项决定,使匈牙利继续留在这个设在海牙的法庭内。

正如我们所报道的,作为第一步,蒂萨领导的政府正式撤回了匈牙利退出国际刑事法院的打算,从而推翻了欧尔班政府最具争议的外交政策决定之一。

该法案于周三在快速程序中获得通过,133 名议员投了赞成票,37 名议员投了反对票,5 名议员投了弃权票,主要是按照党派投票。新法撤销了 2025 年启动的撤军程序,并将在正式颁布后的第二天生效。

国际读者须知:国际刑事法院是根据《罗马规约》成立的世界常设国际刑事法院,它起诉被控犯有种族灭绝罪、反人类罪、战争罪和侵略罪(在特定情况下)的个人,而非国家。会员国应与法院合作,包括原则上执行国际刑事法院的逮捕令。

国际刑事法院的逆转阻止了原定于 6 月生效的退出计划

维克托-欧尔班(Viktor Orbán)领导的匈牙利前政府于 2025 年提出退出国际刑事法院,称该法院出于政治动机。

根据国际刑事法院的监督机构–国际刑事法院缔约国大会的说法,这一进程将于2026年6月2日生效。

新立法由总理佩特-马扎尔(Péter Magyar)提交,并得到了他所在的蒂萨党(Tisza Party)的支持。在关于该法案的报告中,支持者认为,为了维护国际和平与安全、保护人权并确保对最严重的国际罪行追究责任,有必要继续保留国际刑事法院的成员资格。

此举受到了缔约国大会的欢迎,大会认为这一决定对国际刑事法院的工作和更广泛的国际司法体系非常重要。缔约国大会是国际刑事法院的管理监督和立法机构,由批准和加入《罗马规约》的国家代表组成。

背景:匈牙利为何在 2025 年退出国际刑事法院

2025 年退出国际刑事法院的倡议是在国际刑事法院就以色列-加沙战争采取的行动引发高度政治争议之后提出的。在以色列总理本雅明-内塔尼亚胡访问布达佩斯之后,欧尔班政府宣布了退出国际刑事法院的意向。

当时,匈牙利拒绝了逮捕内塔尼亚胡的想法,并以异常直率的措辞批评了国际刑事法院,官员们认为国际刑事法院不再公正。计划中的退出招致了包括人权组织在内的国际批评,他们认为这将削弱对严重罪行的问责,并破坏欧盟在法治问题上的公信力。

匈牙利的这一反转使该国重新走上了正式履行国际刑事法院义务的道路–在这一年中,匈牙利一直在朝着成为第一个退出国际刑事法院的欧盟成员国的方向前进,而现在,匈牙利在语气和方向上都发生了显著的变化。

有许多迹象表明,维克托-欧尔班试图在国际政治舞台上扮演调解人的角色;因此可以想象,他希望为本雅明-内塔尼亚胡或弗拉基米尔-普京的访问提供便利,并为面临逮捕的政治家提供庇护。例如,和谈的基本条件之一是上述领导人出席可能在布达佩斯举行的和平会议。

议会投票说明了什么

投票的分歧反映了匈牙利当前的政治分歧。Tisza 党的 133 名议员支持该法案,而Fidesz-KDNP投了反对票,5 名议员投了弃权票(据报道来自 Mi Hazánk)。

反对者继续认为国际刑事法院已被政治化,批评法院调查和逮捕令的政府也经常提出这种说法。而支持者则认为,退出国际刑事法院会降低匈牙利在全球司法辩论中的影响力,并削弱整个欧盟在追究战争罪和反人类罪责任方面的共同承诺。

接下来会发生什么

接下来的直接步骤是程序性的:法律在颁布后生效。路透社称,在政治上,这一决定很可能会被国际社会解读为新政府试图重新调整匈牙利与欧盟伙伴以及以规则为基础的国际机构的关系。

从实质上讲,留在国际刑事法院意味着匈牙利仍受《罗马规约》框架的约束,原则上仍应配合法院的工作。这不仅在备受瞩目的地缘政治案件中很重要,在追究战争罪(包括乌克兰和中东地区的战争罪)的责任仍然是一个核心国际问题的时候,这对国际司法的长期公信力也很重要。

如果您错过了 佩特-马扎尔与本雅明-内塔尼亚胡通电话:他们在两个问题上达成一致

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *