鉴于其职业履历及担任要职的经历,即将于今日当选总统的安德拉斯·巴卡很可能对佩特尔·马贾尔及其政府采取强硬立场,正如他在2010至2011年维克托·奥尔班巩固权力期间毫不掩饰地提出批评那样。 事实上,这正是他当时被罢免的原因。分析认为,如果必要的话,他可能会在捍卫民主制度方面对政府形成有力的制衡——然而,反对派仍在对他进行猛烈抨击,并翻出他过去那些不光彩的往事。

总统职位的承诺

匈牙利是一个议会共和制国家,因此总统的角色主要具有礼仪性质,政治权力由总理及其任命的内阁行使。如果佩特尔·马贾尔及其盟友打算改变这一现状,他们迄今为止并未对此多加着墨,仅表示未来的总统应由人民选举产生,而非由议会选举产生。

这虽是一项由来已久的要求,但也有可能颠覆现行的宪法秩序。一位直接由人民授权的总统,其权力必然会超过由议会多数派任命的总统。总统职权的重心可能会从代表职能转向真正的决策权。

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大选前夕,佩特尔·马加尔要求总统辞职。图片来源:Facebook/Péter Magyar

那位让奥尔班下台的总统

尽管如此,历任总统甚至在政党纷争中也曾发挥过作用:当费伦茨·久尔恰尼及其社会主义政府被揭露通过舞弊赢得2006年大选时,拉斯洛·索利姆就明确站出来反对他们。 相比之下,2010年后由“青年民主联盟”(Fidesz)推选出的总统们则完全听命于维克托·奥尔班:他们协助“青年民主联盟”执政。

当总统卡塔琳·诺瓦克赦免了比奇克儿童虐待案主任助理恩德雷·科尼亚时,麻烦便随之而来;这场丑闻不仅波及桑多尔宫,更蔓延至卡梅利塔,迫使奥尔班立即采取行动。 他解除了诺瓦克的职务,并由塔马什·苏约克接任。然而,当时浮出水面的问题最终却将奥尔班本人拖入了深渊。

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前总统诺瓦克与前总理奥尔班:他们一同黯然下台。图片来源:Facebook/维克托·奥尔班

蒂萨胜选后,佩特尔·马贾尔立即要求苏约克辞职;当后者拒绝时,政府通过第17号宪法修正案将其赶下台,尽管心存疑虑,苏约克还是签署了该修正案。 就这样,我们迎来了今天的总统选举,蒂萨的候选人安德拉斯·巴卡有望成为现代匈牙利历史上的第八任总统。

巴卡曾向奥尔班挺身抗争——未来很可能也会对马贾尔采取同样的行动

巴卡曾任最高法院院长,2012年初因批评维克托·奥尔班领导的议会利用三分之二多数优势通过的、有利于“青年民主联盟”(Fidesz)的仓促、草率且片面的立法,而被罢免。 他还警告称,在新体制下,国家司法办公室主任图恩德·汉多被赋予了过度的、不透明且不受制约的权力。

如果同样的情况再次发生,预计他也会对佩特尔·马贾尔提出类似的批评。 然而,马加尔本人也倾向于仓促决策,甚至会影响公法体系:他曾一时兴起,向国际象棋世界冠军尤迪特·波尔加(Judit Polgár)发出担任总统的邀请,但遭其婉拒;结果,马加尔的支持率因此下降了几个百分点。

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尤迪特·波尔加尔作为佩特尔·马加尔的候选人,这一身份仅维持了不到24小时。来源:Facebook/尤迪特·波尔加尔官方主页

安德拉斯·巴卡曾在斯特拉斯堡的欧洲人权法院工作了17年,此后,拉斯洛·索利姆提名他出任最高法院院长。 他获得这一职位的过程并不顺利:2008年及之后,他在议会投票中曾数次落选,但2009年6月22日,在匈牙利社会主义党和菲德斯党的共同支持下,他以309票对36票当选。

“他攻击了自己的国家”,青年民主联盟表示

被免职后,巴卡向斯特拉斯堡求助,2016年,欧洲人权法院裁定匈牙利侵犯了巴卡的言论自由,并非法将其免职。 法院指出,该措施还可能对其他匈牙利法官产生“寒蝉效应”。然而,时任总理办公室主任的雅诺什·拉扎尔认为,巴卡向欧洲人权法院提起诉讼的行为等同于“攻击”了自己的国家。

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蒂萨党于上周六公布了其总统候选人名单:安德烈娅·布伊多索、安德拉斯·巴卡博士和佩特尔·马贾尔。图片来源:Facebook/佩特尔·马贾尔

“青年民主联盟”(Fidesz)和“我们的祖国”党(Mi Hazánk)目前再次对巴卡发起攻击,声称他是共产主义“血腥法官”的继承者——这些法官曾判处1956年革命者有罪,却为准军事组织成员作无罪判决。 1956年10月26日发生的塔塔枪击事件由一名名叫雅诺什·科尔贝利的上尉指挥;枪击后,三人倒地身亡,其中包括试图夺取当地警察局的起义军领袖。

2001年,匈牙利法院以反人类罪判处科尔贝利五年监禁(而非谋杀罪,因谋杀罪的追诉时效已过);这位前上尉向斯特拉斯堡提起上诉,欧洲人权法院以11票对6票的表决结果裁定,匈牙利司法机关误解了法定原则。 根据2008年的判决,匈牙利法院错误地适用国际法范畴,因为塔塔事件并非针对平民的系统性、广泛性攻击,且起义领袖死时手中还握着武器。

巴卡当时投了赞成票——按如今“青年民主联盟”的说法,这是错误的。但在2008年和2009年,当他们支持他当选最高法院院长时,恐怕并未如此认为。 巴卡最终执掌了正是那家维持了科尔贝利案原判的最高法院,这意味着这位前上尉不得不入狱服刑。

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攻击仍在继续

此后,巴卡一直担任活跃的法官。2017年,他所在的合议庭裁定“TAO补贴”属于公共资金,此举引发了亚诺什·拉扎尔的猛烈抨击。这些“TAO补贴”正是奥尔班阵营的企业家们用来扶持与其关系密切的体育组织的方式,尽管他们曾竭尽所能阻挠这些资金的透明度。

他目前成为反对派的攻击目标,是因为在2010至2011年间, 作为最高法院院长,他未支持针对2006年警方滥用职权事件的相关裁决——这些裁决超出了正常的司法程序和救济范围,且基于民众的基本诉求,旨在优先保护抗议活动和街头冲突中的受害者,而非准军事组织成员。

他曾对苏约克提出尖锐批评

今年春天,在索邦大学,巴卡批评了奥尔班体制下的法治,将其与20世纪70年代的社会主义秩序相提并论。他认为,由于三权分立遭到削弱,法院已无法妥善履行其制衡与监督职能。

此次提名还有另一个耐人寻味的转折:巴卡本人此前曾联署了一份由42名知识分子签署的请愿书,敦促由“青年民主联盟”选出的总统塔马什·苏约克辞职。 据评论指出,巴卡的提名既代表着恢复法治机构的希望,也意味着国家元首未必会自动成为任一在任总理的盟友。

奥尔班的前盟友们是否已抛弃了他?他或许正在寻求能提供庇护的国际职位