Der neue Präsident András Baka könnte Péter Magyar entschlossen die Stirn bieten – warum greift ihn die Opposition dann so heftig an?

Aufgrund seiner beruflichen Laufbahn und seiner Erfahrung in hohen Ämtern könnte András Baka, der heute zum Präsidenten gewählt werden soll, durchaus eine harte Linie gegenüber Péter Magyar und seiner Regierung einschlagen, so wie er auch während der Machtkonsolidierung von Viktor Orbán in den Jahren 2010–11 mit seiner Kritik nicht hinterm Berg gehalten hat. Genau aus diesem Grund wurde er damals seines Amtes enthoben. Analysen deuten darauf hin, dass er – sollte dies erforderlich werden – ein ernstzunehmendes Gegengewicht zur Regierung bei der Verteidigung demokratischer Institutionen bilden könnte; dennoch greift die Opposition ihn weiterhin vehement an und kramt unschöne Episoden aus seiner Vergangenheit hervor.

Das Versprechen des Präsidentenamtes

Ungarn ist eine parlamentarische Republik, daher ist die Rolle des Präsidenten weitgehend zeremonieller Natur, während die politische Macht vom Ministerpräsidenten und dem von ihm ernannten Kabinett ausgeübt wird. Sollten Péter Magyar und seine Verbündeten beabsichtigen, dies zu ändern, haben sie bisher wenig davon in den Vordergrund gestellt und lediglich erklärt, dass der künftige Präsident vom Volk und nicht vom Parlament gewählt werden sollte.

Dies ist eine alte Forderung, könnte jedoch auch die derzeitige Verfassungsordnung auf den Kopf stellen. Ein Präsident mit einem direkten Mandat des Volkes würde unweigerlich mehr Macht ausüben als einer, der von einer parlamentarischen Mehrheit ernannt wird. Der Schwerpunkt könnte sich von der Repräsentation hin zu echten Entscheidungsbefugnissen verlagern.

Ein Präsident, der Orbán zu Fall brachte

Ungeachtet dessen ist es früheren Präsidenten gelungen, sogar in Parteikonflikten eine Rolle zu spielen: László Sólyom bezog klar Stellung gegen Ferenc Gyurcsány und die sozialistische Regierung, als bekannt wurde, dass diese die Wahl 2006 durch Wahlbetrug gewonnen hatten. Im Gegensatz dazu taten die von der Fidesz nach 2010 gewählten Präsidenten alles, was Viktor Orbán wollte: Sie unterstützten die Regierungsführung der Fidesz.

Es kam zu Unruhen, als Präsidentin Katalin Novák Endre Kónya, einem Assistenten des Leiters im Bicske-Kindesmissbrauchsfall, eine Begnadigung gewährte; der Skandal blieb nicht auf den Sándor-Palast beschränkt, sondern griff auf den Karmelita-Palast über und zwang Orbán zum sofortigen Handeln. Er entließ Novák und ersetzte sie durch Tamás Sulyok. Doch die Probleme, die zu diesem Zeitpunkt zutage traten, brachten letztendlich Orbán selbst zu Fall.

Nach Tiszas Sieg forderte Péter Magyar Sulyok unverzüglich zum Rücktritt auf; als dieser sich weigerte, entließ ihn die Regierung mittels der 17. Verfassungsänderung, die Sulyok – trotz seiner Bedenken – unterzeichnete. So kam es zur heutigen Präsidentschaftswahl, bei der Tiszas Kandidat, András Baka, der achte Präsident in der Geschichte des modernen Ungarns werden könnte.

Baka hat sich gegen Orbán gestellt – und könnte dies durchaus auch gegenüber Magyar tun

Baka war früher Präsident des Obersten Gerichtshofs und wurde Anfang 2012 durch die Zweidrittelmehrheit von Viktor Orbán abgesetzt, gerade weil er die rasche, unüberlegte und einseitige Gesetzgebung kritisiert hatte, die Fidesz begünstigte. Er warnte zudem davor, dass der Leiterin des Nationalen Amtes für die Justiz, Tünde Handó, unter dem neuen System übermäßige, undurchsichtige und unkontrollierte Befugnisse eingeräumt worden seien.

Ähnliche Kritik ist von ihm gegenüber Péter Magyar zu erwarten, sollten sich dieselben Muster wiederholen. Doch Magyar neigt selbst zu schnellen Entscheidungen, die sogar das öffentlich-rechtliche System betreffen: Einmal bot er in einem spontanen Moment der Schachweltmeisterin Judit Polgár das Amt des Präsidenten an, was diese jedoch ablehnte; Magyars Zustimmungswerte sanken daraufhin um mehrere Punkte.

András Baka war 17 Jahre lang am Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte in Straßburg tätig, woraufhin László Sólyom ihn zum Präsidenten des Obersten Gerichtshofs ernannte. Sein Weg in dieses Amt verlief nicht ohne Hindernisse: Im Jahr 2008 und in den Folgejahren unterlag er mehreren Abstimmungsrunden im Parlament, doch am 22. Juni 2009 wurde er mit der Unterstützung sowohl der Ungarischen Sozialistischen Partei als auch der Fidesz mit 309 zu 36 Stimmen gewählt.

„Er hat sein eigenes Land angegriffen“, so Fidesz

Nach seiner Amtsenthebung wandte sich Baka an Straßburg, und im Jahr 2016 entschied der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte, dass Ungarn Bakas Meinungsfreiheit verletzt und ihn rechtswidrig seines Amtes enthoben habe. Das Gericht erklärte, die Maßnahme hätte auch eine abschreckende Wirkung auf andere ungarische Richter haben können. Doch laut János Lázár, dem damaligen Minister an der Spitze des Ministerpräsidentenamtes, habe Baka sein eigenes Land „angegriffen“, indem er sich an den Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte gewandt habe.

Fidesz (und Mi Hazánk) greifen Baka nun erneut an und behaupten, er sei der Erbe der kommunistischen „Blutrichter“, die einst die Revolutionäre von 1956 verurteilten und die Paramilitärs freisprachen. Die Schießerei von Táta am 26. Oktober 1956 wurde von einem Hauptmann namens János Korbely angeführt; nach der Salve lagen drei Menschen tot am Boden, darunter der Anführer der Aufständischen, der versucht hatte, die örtliche Polizeistation zu besetzen.

Im Jahr 2001 verurteilte das ungarische Gericht Korbely wegen Verbrechen gegen die Menschlichkeit zu fünf Jahren Freiheitsstrafe (nicht wegen Mordes, da die Verjährungsfrist hierfür bereits abgelaufen war); der ehemalige Hauptmann legte Berufung in Straßburg ein, und der Gerichtshof entschied mit 11 zu 6 Stimmen, dass die ungarische Justiz den Grundsatz der Gesetzmäßigkeit falsch ausgelegt habe. Dem Urteil von 2008 zufolge hatten die ungarischen Gerichte völkerrechtliche Kategorien falsch angewandt, da es sich bei dem Vorfall in Táta nicht um einen systematischen und weit verbreiteten Angriff auf die Zivilbevölkerung handelte und der Anführer der Aufständischen mit einer Waffe in der Hand starb.

Baka stimmte mit der Mehrheit – zu Unrecht, so die heutige Fidesz-Partei. Damals, in den Jahren 2008 und 2009, als sie seine Wahl zum Vorsitzenden des Obersten Gerichtshofs unterstützten, waren sie vermutlich noch nicht dieser Meinung. Baka stand schließlich an der Spitze eben jenes Obersten Gerichtshofs, der das ursprüngliche Korbely-Urteil bestätigte, was bedeutete, dass der ehemalige Hauptmann ins Gefängnis musste.

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Die Angriffe gehen weiter

Baka blieb auch danach als Richter tätig. Im Jahr 2017 entschied sein Gremium, dass die sogenannten „TAO“-Subventionen öffentliche Mittel darstellten, woraufhin János Lázár ihn scharf attackierte. Über diese „TAO“-Subventionen unterstützten Orbán-nahe Unternehmer ihnen nahestehende Sportorganisationen, obwohl sie versuchten, deren Transparenz auf jede erdenkliche Weise zu behindern.

Derzeit steht er im Fadenkreuz der Opposition, da er in den Jahren 2010–11 als Vorsitzender des Obersten Gerichtshofs Entscheidungen im Zusammenhang mit polizeilichen Übergriffen im Jahr 2006 nicht unterstützte, die über normale Gerichtsverfahren und Rechtsmittel hinausgingen und die – aufgrund einer elementaren Forderung der Bevölkerung – darauf abzielten, den Opfern von Protesten und Straßenkämpfen Vorrang vor den paramilitärischen Einheiten einzuräumen.

Er kritisierte Sulyok scharf

In diesem Frühjahr kritisierte Baka an der Sorbonne die Rechtsstaatlichkeit unter dem Orbán-System und verglich sie mit der sozialistischen Ordnung der 1970er Jahre. Er argumentierte, dass die Gerichte aufgrund der Schwächung der Gewaltenteilung ihre bremsende und kontrollierende Rolle nicht mehr angemessen erfüllen könnten.

Eine weitere Wendung im Zusammenhang mit der Nominierung besteht darin, dass Baka selbst zuvor den von 42 Intellektuellen unterzeichneten Aufruf unterzeichnet hatte, in dem der Rücktritt von Tamás Sulyok, dem von der Fidesz gewählten Präsidenten, gefordert wurde. Kommentaren zufolge verkörpert Baka somit sowohl die Hoffnung auf die Wiederherstellung rechtsstaatlicher Institutionen als auch die Möglichkeit eines Staatsoberhauptes, das nicht zwangsläufig ein automatischer Verbündeter des jeweils amtierenden Ministerpräsidenten sein müsste.

Haben Orbáns ehemalige Verbündete ihn im Stich gelassen? Möglicherweise strebt er internationale Ämter an, die ihm Schutz bieten