特朗普、乌克兰与欧洲的军备竞赛： 匈牙利为何可能成为意想不到的赢家

俄罗斯入侵乌克兰促使基辅和欧盟推进其军工与国防战略，以尽可能增加产量、开拓欧洲的生产与创新潜力，并减少对美国的依赖。

作者：佩伊曼·佩伊曼

匈牙利国内有呼声要求政府对军工产业转变思维，帮助该国国防企业释放创新和生产潜力，从而提升收入潜力并提升匈牙利的国防形象。 

对美国的依赖绝不会降至零。欧洲和乌克兰将继续依赖某些美国制造的高科技飞机和军舰——但在情报收集和防空系统方面的依赖程度可能会降低。至于其他方面，形势已发生变化。

但即便对于“爱国者”等先进的防空系统，乌克兰目前也在欧洲的帮助下开发一种低成本的替代方案。 基辅于6月宣布，已对一枚弹道导弹进行了飞行测试，该导弹将成为未来“弗雷亚”（Freyja）反导拦截器的技术基础。乌克兰还研制了射程达3000公里的FP-5“火烈鸟”（Flamingo）巡航导弹，该导弹可深入俄罗斯境内。

这些进展引起了特朗普总统的关注。7月初，他在安卡拉出席北大西洋公约组织（NATO）会议时表示，将向乌克兰授予生产“爱国者”防空系统的许可。

欧洲是美国最大的军火进口地。欧洲军工产业的进步既能为欧洲节省开支，也会对美国国库造成冲击。 据斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）数据显示，2020年至2024年间，美国军火出口的35%流向欧洲，其次是中东地区（33%），其中沙特阿拉伯占美国军火出口总量的12%。 这些数据未包含军事服务，若将其计算在内，将更全面地展现美国在全球的军售规模。

“欧洲国家不愿处于被美国总统要挟的境地，因此它们在武器采购方面的立场已发生实质性转变。 乌克兰和欧洲目前正在共同建设先进的防务系统，”荷兰皇家空军退役中校、现任海牙战略研究中心战略分析师帕特里克·博尔德表示。

欧盟防务专员、立陶宛前总理安德留斯·库比柳斯今年5月表示：“欧洲人生产的是他们所谓的‘高级定制’产品。技术上非常复杂、非常先进、非常昂贵，而且无法快速增产，”他说。 “而乌克兰人生产的是那些欧洲工业界所说的‘够用就好’的产品。”

他补充道：“乌克兰人已开始生产自己的‘火烈鸟’巡航导弹，今年他们准备生产约700枚。”他表示，欧盟的生产量不足300枚，而俄罗斯则生产了1,200枚。

DANS Suppliers CEE的创始人兼首席执行官巴纳巴斯·托姆卡（Barnabás Tomka）预测，匈牙利新政府迟早会考虑为匈牙利军工产业开拓新的机遇。

“匈牙利没有传统的国防工业。我们没有这样的传统……虽然新政府刚刚上任，但我坚信，合适的人选会在适当的时候开始关注这一问题，”曾于2010年至2016年期间领导国防部采购机构的托姆卡说道。

他表示，前政府的合资项目既未能为匈牙利带来政府预期的收入水平，也未能充分激发匈牙利国防工业企业所具备的创新潜力。

尽管他承认匈牙利在防空、火炮和无人机等领域需要现代化，但他表示，新政府的政策和投资将有助于匈牙利国防企业在与布达佩斯的合资企业中，为欧洲国防公司提供更多概念验证和装备测试服务。

乌克兰官员则认为，他们之所以能迅速推进国防工业发展，正是因为特朗普的支持力度不如他们所期望的那样大。

“战争爆发前，与美国的关系主要从跨大西洋安全架构的角度来考量，而与欧盟的关系则更多地从经济一体化的角度出发，” GLOBESEC乌克兰办事处主任柳莉娅·奥斯莫洛夫斯卡表示。GLOBESEC是一家致力于提升欧洲及更广泛地区安全、繁荣与可持续性的全球智库。奥斯莫洛夫斯卡此前还曾在外交部担任高级官员十余年，负责处理欧洲一体化事务。

“但目前，鉴于近期局势的发展、部分全球主要行为体的战略调整，以及战争的进展态势，欧洲无论是在欧洲一体化还是安全架构方面，都正逐渐成为一个相当强大的行为体，”她补充道。

虽然俄罗斯和乌克兰自战争伊始就都使用了无人机，但基辅方面对其无人机技术及前线作战效能的持续升级，已彻底改变了战争战术。 

GLOBSEC的奥斯莫洛夫斯卡表示，无人机研发一直是乌克兰军工基础设施发展计划的一部分，但战争加速了这一进程。

“无论是空中还是地面无人系统，以及导弹、火炮和弹药的生产，都早已纳入2021年《乌克兰国防工业综合体发展战略》。这场战争无疑加速了这一进程。 俄军也在使用无人机，在某些地区，他们甚至迫使我们加快了发展步伐，”奥斯莫洛夫斯卡说。 

“这些无人机技术的开发实际上扩大了杀伤区，并从字面上使接触区非军事化，因为双方都无法取得重大进展，”她补充道。

但欧洲的国防独立性尚未得到保障。专家们还指出，如果欧洲真心想要减少对美国军事装备的依赖，就必须认真对待长期持续增加国防开支的问题。

“在欧洲内部，虽然有很强的独立意愿，但已经浪费了大量时间。许多国家的进展非常缓慢，特别是像英国、 法国、西班牙等国，因此欧洲在能力范围内的供应与实际无法提供的部分之间，仍然存在非常显著的差距，”安全与防务专家、欧洲政策分析中心撰稿人科尔比·巴德瓦尔表示。

“培养这些能力所需的时间可能长达数十年，”他补充道。

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