2016年6月，当唐纳德·J·特朗普走下位于纽约特朗普大厦那部镀金电梯，宣布参选美国总统时，几乎没有一位欧洲领导人——更不用说他本国的大多数人——将他当回事。
作者：佩伊曼·佩伊曼
唯有一人例外：匈牙利前强人、长期担任总理的维克托·奥尔班。
“奥尔班总理曾说，在特朗普出现之前，我们就是特朗普，”马顿·乌格罗斯迪回忆道。他于2022年至2026年期间在奥尔班办公室担任副国务秘书。当特朗普参选时，奥尔班全力支持这位候选人。
奥尔班及其政府早已对奥巴马政府在匈牙利不断推动民主的做法感到不满。在特朗普首次执政结束后，乔·拜登担任总统期间，两国关系进一步恶化。
“在拜登政府执政期间，两国关系风波不断。美国大使（大卫·普雷斯曼）几乎每天都试图干涉匈牙利内政。干涉是可以的，但不能每天都干，更不能达到那种程度。归根结底，你是东道国的客人。这种做法非常有害，”
政治分析师、Oeconomus经济研究基金会安全与国防政策专家达维德·纳吉补充道。该基金会部分资金来源于支持奥尔班的组织和网络。
自奥尔班上任以来，关于他与特朗普关系的报道不胜枚举。
美匈关系“在过去10年间发生了变化，主要是因为这种关系并非传统的外交关系，而是更具意识形态色彩——因为奥尔班的外交政策具有个人色彩，且服务于权力利益而非国家利益，” 中欧大学（CEU）民主研究所中东欧领导力学院院长苏珊娜·塞莱尼表示。
“两国关系已逐渐演变为‘奥尔班-特朗普’关系，而非‘匈牙利-美国’关系。”
塞莱尼在10月1日由中欧大学（CEU）主办的布达佩斯论坛期间，接受了《匈牙利每日新闻》的采访。
但奥尔班已不再担任总理，而特朗普根据宪法也必须在2029年1月20日离任。那么，接下来会怎样？在彼得·马贾尔担任总理期间，两国关系将呈现何种面貌？双方将对彼此提出哪些要求？
答案并不明确，且取决于你与谁交谈，但无论政治意识形态如何，都存在一些共同点。简短的回答是：既不要期待奇迹，也不要预料悲剧。但更详细的回答则更为复杂。
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匈牙利与美国的外交和经济关系可追溯至1921年。若仅凭特朗普与奥尔班之间的关系来评判两国关系或预测其未来，恐怕难以经受历史的检验。
“匈牙利在90年代之所以引人关注，是因为巴尔干战争。当时匈牙利甚至还不是北约成员国，但之所以引人关注，是因为美国可以利用匈牙利的（军事）基地对巴尔干地区进行轰炸。匈牙利就是这样进入美国视野的，”纳吉补充道。 在2003年美国主导的推翻萨达姆·侯赛因政权的军事行动中，匈牙利提供了非战斗性支援。
尽管特朗普曾多次抱怨欧洲没有“提供帮助”，但欧洲——包括匈牙利——迄今为止一直未卷入美伊战争。
撇开军事合作不谈，至少目前来看，建立亲密友好的外交关系的前景似乎也遥不可及。
“我看到的现实是，如果匈牙利没有什么特别之处，我们根本就不重要，因为我们只是欧洲中部一个没有战略意义的小国，”乌格罗斯迪说。那“特别之处”究竟是什么呢？“除了意识形态，没什么别的了！”
对于马扎尔总理所宣称的目标——即在与奥尔班多年摩擦后希望修复与欧盟委员会的关系——是否会成为美匈关系中的障碍，各方意见不一。
乌格罗斯迪认为，马贾尔很可能会屈服于欧盟委员会领导层和几位反特朗普的欧盟国家总统的压力，除非有必要，否则会与华盛顿保持距离。中欧大学（CEU）的塞莱尼对此持不同意见。
“每个欧洲国家都与美国保持着某种关系，尤其是北约成员国，因此这并非匈牙利外交部的特例。对匈牙利政府而言，传达匈牙利将成为北约和欧盟的忠实伙伴这一信息至关重要，而北约本身也是美国的一部分。我并未看到任何特殊的冲突，”塞莱尼表示。
经济和贸易关系可能是美匈关系中的变数。
由于匈牙利国家银行、美国国务院和美国经济分析局等机构在会计方法上的差异，美国政府和美国企业在匈牙利的外国直接投资（FDI）确切金额尚不明确。
粗略估算，自1989年以来，美国在匈牙利的投资总额约为95亿美元，据报道2025年的投资额将创下新高。 据匈牙利投资促进局（HIPA）称，2025年有16家美国大型企业宣布了4.8亿美元的新投资，预计将创造800个高附加值就业岗位。 根据美国政府机构国际贸易管理局的数据，美国全资和“关联”公司在匈牙利雇佣了11万名匈牙利员工。
匈牙利政府能否，或者是否有意愿，维持这一高水平的美国投资？
“美国公司来这里并不是因为他们在政治上喜欢我们。他们来这里是因为这里的商业环境对他们有利。 能源价格低廉、企业所得税率低、劳动力廉价且供应充足。只要这些因素依然存在，它们可能有兴趣保留项目；但如果能源价格上涨或企业税率提高，它们就会离开，”乌格罗斯迪表示。
塞莱尼还指出，两国仍有机会就2024年1月1日生效的双边避免双重征税协定废止问题进行重新谈判。该协定废除了1979年的协议——后者曾因匈牙利较低的企业所得税率而使许多美国公司受益。
根据欧盟现行规定，集团收入超过7.5亿欧元的企业已须缴纳15%的全球最低税。匈牙利政府若试图调整本国的税率，可能会对美国企业和跨国公司产生不利影响。
无论是在匈牙利还是在美国，鲜有人认为马加尔会通过特别向美国民主党建制派及民主党进步派示好，来弥补奥尔班与特朗普政府之间的密切关系，以及他那些极端保守、右翼的“让美国再次伟大”（MAGA）支持者所带来的影响。
“新政府承认其地缘政治观点与白宫不同，但我认为马加尔不会倡导进步事业。他本质上是个保守派，出身于‘青年民主联盟’（Fidesz）政治团体。 因此，我认为华盛顿与布达佩斯之间的关系不会出现太大波折，”美国左翼倾向的“美国进步中心”的罗伯特·本森表示。
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匈牙利人对此表示认同。
“他（马加尔）自称是保守派政治家，所以如果他主动接触AOC这类进步派人士，或是（出生于匈牙利的美国亿万富翁慈善家）乔治·索罗斯这样的捐助者，对我来说就显得很奇怪了，”乌格罗斯迪说道，他所指的是美国进步派众议员亚历山德拉·奥卡西奥-科尔特斯。 索罗斯一直是民主党支持的以及自由派进步事业、机构和民间社会组织（包括中欧大学）的主要捐助者。“我认为没有必要进行进一步的接触。”
尽管马贾尔的倾向可能是稳定与华盛顿的关系而非彻底改变它，但奥尔班的阴影仍可能笼罩其上，甚至可能得到特朗普政府的协助。
奥尔班及其盟友在欧洲建立了众多保守派组织和智库，并为其提供资金支持和培育，同时与美国的同类团体保持着牢固的联系。尽管他的富裕商界盟友和意识形态盟友也提供了资金，但其大部分财政支持仍来自匈牙利纳税人的钱。这些融资机制未来能否持续，仍有待观察。
美国进步中心的本森指出，美国国务院民主、人权和劳工事务局拥有一笔500万美元的拨款预算，与特朗普政府结盟的欧洲组织和智库可从中受益。他质疑奥尔班能否发挥影响力，将其中部分资金导入他此前支持的组织。
“我认为，对奥尔班而言，维护这些他十多年来精心构建的国际非自由主义网络至关重要，他可能希望，如果能维持这些网络，或许有助于他重掌大权，但这只是我个人的评估，”塞莱尼表示。
正如我们此前报道的，匈牙利在过渡期间寻求美国对其免除俄罗斯能源制裁
