中亚国家在能源安全领域的合作:问题与解决方案
无论经济发展水平如何,确保能源安全是当今时代几乎每个州面临的主要挑战之一。
1999年11月15日至12月12日,由于观察到的地缘政治紧张局势、能源价格不稳定、传统燃料储备有限以及争夺战略资源控制权的竞争日益激烈,这一问题变得尤为严重,气候变化的影响使这一情况更加恶化,气候变化给世界各国的能源系统造成了额外的压力。
多以前只依靠自己的资源或从外部建立供应的国家现在被迫重新考虑其能源政策,优先事项正在转向提高能源效率、实现能源多样化,以及更积极地使用可再生能源。
365bet体育在线备用 在这些全球趋势的背景下,中亚在确保区域和国际能源稳定方面发挥着越来越重要的作用,该地区各国拥有独特的能源潜力,这是由于丰富的石油、天然气、煤炭储量以及可再生能源发展的现有机遇而形成的。
(Hazakhstan)和土库曼斯坦(Turkmenistan)为例,集中了该地区大部分的碳氢化合物资源,这不仅可以满足国内需求,还可以增加出口潜力,特别是哈萨克斯坦拥有显着的平衡石油储量,达到约44亿吨,阿斯塔纳积极与俄罗斯和欧洲国家合作,通过里海出口石油,2023年供应量超过7000万吨石油,占总产量的78%(9000万吨)。
土库曼斯坦拥有世界上最大的天然气储量。根据 2023年世界能源 review,在英国石油的支持下准备,该国已探明的天然气资源估计为13.6万亿立方米,仅次于俄罗斯(37.6万亿),伊朗(32.1万亿)和卡塔尔(24.7万亿),排名第四,同时,根据土库曼斯坦方面的数据,该国天然气储量约为50万亿立方米。
2023年底,土库曼斯坦生产天然气806亿立方米,其中出口天然气480亿或60%,土库曼斯坦天然气的主要接收国是中国(经中亚地区中国天然气管道)约400亿立方米(83.3%),俄罗斯(经中亚地区中心天然气管道)约50亿立方米(10.5%), 乌兹别克斯坦 15-20亿立方米(3.1-4.1%), 阿塞拜疆 (根据通过伊朗的互换协议)15亿立方米(3.1%)。
反过来,吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦水资源丰富,根据国际能源署的数据,塔吉克斯坦水电潜力巨大,该指标位居世界第8位,该国以水电为基础发电的潜力约为5270亿千瓦时,技术发电量为3170亿千瓦时。
2023年底,发电量达220亿千瓦时,创下独立以来的纪录,该领域最重大的项目是罗贡HPP(计划拥有6台水力发电机组,总容量3600兆瓦,年均产量138亿千瓦时),总成本估计为90亿美元,预计发射日期为2032年。
(Kyrgyzstan)还拥有重要的水和水力资源,被认为是该国的主要资产之一,就水力资源的潜力及其集中度而言,该国在独联体国家中排名第三,仅次于俄罗斯和塔吉克斯坦,水力发电厂生产该国93%的电力。
2座火力发电厂,在吉尔吉斯斯坦境内有30多个水力发电站,包括托克托古尔,提供该国40%的电力,据专家介绍,目前吉尔吉斯共和国仅使用其水电潜力1420亿千瓦时的10.5%,即每年150亿千瓦时。
乌兹别克斯坦天然气可用储量约1.8万亿立方米,位居前20位,探明石油储量较小,约为1亿吨。
国可再生能源方面也具有巨大潜力,根据国际能源署和联合国欧洲经济委员会的估计,乌兹别克斯坦用于发电的可再生能源总潜力为20910亿千瓦时(比年消耗量高出30倍)。
尤其是由于该国太阳能发展的巨大潜力以及每年300多个晴天的高日照水平。
中亚核能发展前景
(中亚)核能的发展值得特别关注,据专家介绍,该地区拥有世界约20%的铀储量,这使得核能对世界这一地区的国家特别有吸引力。
因此,该地区最大的两个经济体是 哈萨克斯坦 乌兹别克斯坦已开始在其领土上建设核电站,以实现能源独立、支持经济增长和消除环境污染。
330兆瓦的SMR目前,乌兹别克斯坦已经开始建造小型模块化核反应堆,2024年5月,国家核电站建设局和Atomstroyexport(俄罗斯原子能公司的一个工程部门)签署了建造小型模块化核反应堆(SMR)的合同,该反应堆由6座反应堆组成,每座容量为55兆瓦,将在图兹坎湖附近的吉扎赫地区建造。
反过来,2024年10月,哈萨克斯坦举行全民公投后,决定在该国实施全容量核电站项目,同时,哈萨克斯坦政府表示,核电站的建设将由国际财团进行。
2022年吉尔吉斯斯坦也有发展核能的兴趣,2022年吉尔吉斯政府与俄罗斯Rosatom签署备忘录,研究在吉尔吉斯斯坦建设两座小型核电站的可能性,每座核电站容量为50兆瓦。
中亚能源领域的关键问题
与此同时,尽管能源储备充足,但该地区国家仍面临许多挑战,例如基础设施过时、能源系统现代化以及协调水和能源领域州际政策的需要。
该地区大部分能源设施,包括发电厂和输电线路,都建于苏联时期,已有30-50多年的历史,导致效率低下、网络损耗高、事故频发。
计中亚能源系统现代化所需的资金总额约为400-500亿美元,这包括重建输电线路和支持可持续能源供应。
外,(Amu Darya)和锡尔河(Syr Darya)的水和能源资源利用方面,中亚各州有不同的优先次序,上游国家寻求用水发电,这要求在冬季增加排水量,而下游国家则有兴趣保存夏季灌溉用水。
(中亚)人口和经济增长显著,这些因素还增加了这些因素,这给该地区各国的能源系统带来了巨大压力。
8000多万人(年增长100万人)的人口动态增长,因此,伴随着年轻人口的高增长:该地区50%以上的居民年龄在25岁以下。
城市化也在获得动力,例如哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦的城市人口比例超过40%,这给能源系统带来了额外的负荷。
2030年预测,该地区电力消耗将增加30-40%,这需要对能源基础设施进行大量投资,包括新建发电厂和网络现代化,仅乌兹别克斯坦,预计每年的电力消耗增长率为7%。
目前,中亚发电量约为2500亿千瓦时(哈萨克斯坦1130亿千瓦时,乌兹别克斯坦780亿千瓦时,土库曼斯坦230亿千瓦时,塔吉克斯坦220亿千瓦时,吉尔吉斯斯坦138亿千瓦时)。
外, 中亚工业增长也需要增加能源支持, 近年来, 该区域工业部门平均增长6.2%, 这就需要相应更大的能源资源量, 而且,在第六次中亚国家元首协商会议上, 通过了一项工业合作计划, 旨在发展联合项目, 改善经济一体化, 在这方面, 可持续能源供应正成为执行这些大型任务的关键条件。
总而言之,这些因素加剧了能源基础设施现代化的需要。
环境问题也对确保能源安全产生直接影响。
化石燃料能源部门的发展正在导致环境退化,哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦使用煤炭造成了严重的空气污染,需要向清洁能源过渡。
除此之外,该地区国家仍然依赖外部供应,这使得它们容易受到世界市场价格波动的影响,迫使它们寻求能源来源和路线多样化的方法。
这些问题需要采取基于国家利益和区域合作平衡的综合办法。
从国家倡议到区域协同:中亚能源安全的综合方法
况(包括能源系统),中亚各国为了确保能源系统的可持续性,在国家和区域两级开展一致的工作,特别是区域内各国正在制定和实施旨在提高能源效率和开发可再生能源的国家战略。
如”绿色战略的一部分,哈萨克斯坦正在开发利用可再生能源和实现基础设施现代化以减少能源损失的项目”土库曼斯坦正在扩大天然气运输系统,重点是出口路线多样化,加强与邻国的能源联系。
吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦致力于吸引投资者建造新的水力发电厂并对现有水力发电厂进行现代化改造,即使面对不断增长的需求,也能确保不间断的电力供应。
反过来,乌兹别克斯坦正在实施一系列旨在加强能源安全的举措,其中能源多样化正在成为关键要素。特别强调太阳能和风能的发展。
2030年,计划将“绿”能源的容量提高到20吉瓦(风能、太阳能发电厂、太阳能光伏板和微型水力发电厂),每年可发电高达500亿千瓦时,有助于节省约250亿立方米的天然气,以及减少3400万吨的有害排放到大气中。
需[注意 的英 文:supported]乌兹别克斯坦可再生能源发展正在全面展开,2019年以来,“绿色能源”领域启动了总容量为3500兆瓦、等于100亿千瓦时的大型太阳能和风力发电厂,这使得“绿色能源”在能源系统中的份额提高到16%。
此外,到2030年,该国将额外建设19,000兆瓦的“绿色产能”,可再生能源的份额将提高到54%。
2025年,计划引进18个容量为3500兆瓦的太阳能和风力发电站,以及容量为1800兆瓦的储能系统。
此外,该国还启动了大规模的“太阳能家”计划,根据该计划,居民可以在家中安装容量高达50千瓦的太阳能电池板。
正在考虑引入“农业伏尔塔”的问题,以及农民在田间安装太阳能电池板以满足他们的需求。
乌兹别克斯坦还积极努力加强与周边国家在能源领域的联系,例如2022年与吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦签署了多项联合利用水资源协议,从而优化用水并提高能源系统效率。
域[层面 的英 文:regional level]也在努力,如今,统一能源环在中亚地区运转和发展,该地区不仅能满足自身需求,还能向南亚和欧洲等目的地输出电力。
发展中亚统一能源空间是战略重点,地区国家拥有丰富的能源资源,可以有效互补。
(中亚)国家元首多次强调这一领域合作的重要性,确认他们准备加强能源一体化,在该地区运作的单一能源环不仅可以满足各国的需求,而且可以确保向南亚和欧洲等有前景的目的地出口电力。
区域合作的成功例子包括:
ibre Kambarata HPP-1(容量1860兆瓦),乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦就联合建设该设施达成协议,这将提高该地区的能源安全;
im雅万hpp(容量140兆瓦)是乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦的一个联合项目,旨在增加两国的能源供应;
是区域各国商定的中亚区域方案“绿色议程”, 该方案为向可持续能源过渡, 包括发展可再生能源奠定了基础;
中亚国家能源部长会议(2024 年 8 月)在阿斯塔纳举行,会议确认了人们对协调能源政策和联合开展旨在实现基础设施现代化和提高能源效率的项目的高度兴趣;
了《关于发展区域合作的概念“中亚-2040”》,其中除其他外,体现了对能源部门采取联合行动以确保该区域可持续发展的承诺。
然而,为了实施这些雄心勃勃的项目,有必要采取措施确保协调努力以吸引投资并刺激新技术解决方案。
在这方面,中亚共同能源市场的发展将使该地区能够有效发挥其潜力,提高能源供应领域的安全性,使其成为全球能源市场的主要参与者。
50年,与此同时,尽管有补贴和推广可再生能源,但它们在全球燃料平衡中所占的份额在过去50年仅达到18.5%,而化石燃料占世界能源的81.5%。
此外,可再生能源仍然比碳氢化合物更昂贵,这阻碍了能源的全面转型,它主要用于发电,不能取代工业部门的化石燃料。
(可再生能源)的积极发展和巨大潜力,中亚国家不应仅局限于“绿”能源,为确保长期能源安全和可持续性,有必要并行开发传统能源,包括石油、天然气和煤炭的地质勘探。
能源多样性平衡很重要:
头能源供应稳定性可再生能源依赖于天气,而化石燃料提供可靠的基本负荷;
均为经济增长。自然资源的勘探和开采有助于工业增长和能源出口;
“过渡期” 各国需要利用传统能源资源作为“桥梁”, 逐步向低碳技术过渡。
域(包括未开发的碳氢化合物矿藏)丰富的自然资源,地质勘探仍然是一个具有战略重要性的领域,可再生能源与传统能源之间的平衡将是该地区面对全球挑战时能源可持续性的关键。
为进一步深化能源安全领域区域合作,需要突出中亚国家在以下重点领域加强共同努力。
首先,优先任务是在能源部门实施既考虑经济又考虑环境的措施(包括在国家和区域层面制定和更新战略、概念)。这反过来将最大限度地减少风险并增强变革的弹性。
其次,客观上需要实施可再生能源领域专家培训和高级培训计划,因为人员短缺是该行业发展的关键问题之一。
大多数中亚国家缺乏设计、建造和运营可再生能源设施技能的专家,以及能够适应和开发当地技术的工程师。
这导致对外国专家和技术的依赖,增加了项目成本并减慢了项目的实施速度。
教育计划的推出和专家的高级培训不仅将确保人员的培训,还将加速当地技术的发展,这将加强该地区的能源可持续性,并为有效实施可再生能源创造条件。
第三,需要吸引外国投资进行能源基础设施现代化,引进有助于提高能源效率的新技术。
设立专门基金支持清洁能源领域的初创企业可以显着改善这种情况并加速创新解决方案的实施。
外,[加速 的英 文:access]中亚能源基础设施发展,要积极推进与区域外行为体以“CA plus”形式开展合作,以吸引额外投资、引进先进技术、确保区域能源部门可持续发展。
行(世界银行)、亚洲开发银行和欧洲复兴开发银行等大型国际组织的互动,以及吸引私人投资者,将有助于实施大型项目,实现能源系统现代化、开发可再生能源和提高能源效率,这反过来又将提高中亚国家在全球变化背景下的能源安全和可持续性。
第四,建立讨论能源问题和共享资源的多边平台似乎很有希望。
水管理区域协议可以促进更有效地分配水资源和电力,并有助于解决国家之间的水和能源问题。
第五,加强地质勘探和矿产资源有效利用等领域区域合作。
该领域的区域协议有助于更合理地发展能源储备、改善工业合作以及减少对第三国能源进口的经济依赖。
因此,中亚国家的能源安全需要采取全面的方针并在区域层面积极合作,而解决当前问题将确保该地区的可持续发展,增加其在全球舞台上的战略重要性,并为更有效地利用现有能源创造条件。
写的 赛义德贝克·马马特科比洛夫, 乌兹别克斯坦共和国总统领导下的战略与区域研究所首席研究员