Ungarn könnte schon bald Fälle von gestohlenen EU-Geldern aufdecken, die fast ein Jahrzehnt zurückliegen

Ungarn könnte der Europäischen Staatsanwaltschaft (EPPO) rasch beitreten und damit möglicherweise Ermittlungen in früheren Fällen, in denen es um EU-Gelder ging, ermöglichen, so die Chefanklägerin der Organisation, Laura Codruța Kövesi. Ihre jüngsten Äußerungen deuten darauf hin, dass der Beitritt technisch unkompliziert wäre und nach seiner Genehmigung sofortige operative Aktivitäten auslösen könnte.

Der Beitrittsprozess scheint einfach genug

Um Mitglied zu werden, müssten die ungarischen Behörden die Europäische Kommission formell über ihre Beitrittsabsicht informieren und die EPPO-Verordnung in nationales Recht umsetzen. Sobald diese rechtlichen Schritte abgeschlossen sind, könnte die Zusammenarbeit zwischen ungarischen und europäischen Staatsanwälten ohne Verzögerung beginnen. Der Zeitplan hängt jedoch ganz von der ungarischen Regierung und dem Tempo der Gesetzesänderungen ab.

Die Ermittlungen könnten sogar bis ins Jahr 2017 zurückreichen

Wie 24.hu schreibt, ist eine zentrale Frage im Zusammenhang mit dem Beitritt der Umfang der Zuständigkeit der EPPO in Ungarn. Die Behörden hätten die Möglichkeit, Ermittlungen auf zukünftige Fälle zu beschränken oder rückwirkende Befugnisse zuzulassen. Nach den EU-Vorschriften kann das Mandat der EPPO bis ins Jahr 2017 zurückreichen, als der rechtliche Rahmen für ihre Arbeit geschaffen wurde.

Das bedeutet, dass mutmaßliche Straftaten im Zusammenhang mit EU-Geldern – wie Subventionsbetrug, MwSt.-Betrug oder Zollverstöße – untersucht werden könnten, die bis zu diesem Jahr zurückreichen. Frühere Fälle würden jedoch außerhalb ihrer Zuständigkeit bleiben.

Kövesi betonte, dass die EPPO nicht gegen Regierungen oder politische Systeme vorgeht, sondern sich ausschließlich auf Straftaten konzentriert, die die finanziellen Interessen der EU betreffen. Das Amt wird in der Regel in Fällen tätig, in denen der Schaden 10.000 EUR oder bei grenzüberschreitendem Mehrwertsteuerbetrug 10 Millionen EUR übersteigt. Kövesi sagte auch, dass die EPPO als Ganzes keine fremde Einrichtung ist, sondern in die Rechtssysteme der einzelnen Mitgliedstaaten eingebettet ist.

Was können die Nachteile sein?

Obwohl Ungarn derzeit kein Mitglied ist, hat die EPPO bei laufenden grenzüberschreitenden Ermittlungen bereits mit ungarischen Behörden zusammengearbeitet. Berichten zufolge hat sich die Zusammenarbeit bei Fällen im Zusammenhang mit der Mehrwertsteuer bewährt.

In politisch sensiblen Angelegenheiten haben die ungarischen Behörden jedoch manchmal eigene Ermittlungen eingeleitet, die, sobald sie abgeschlossen waren, ein weiteres Vorgehen der EPPO aufgrund des Rechtsgrundsatzes “non bis in idem” verhinderten – was bedeutet, dass niemand zweimal für dieselbe Straftat verurteilt werden kann.

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Unabhängiges Büro in Budapest

Wenn Ungarn beitritt, würde die EPPO ein lokales Büro einrichten, das von einem unabhängigen europäischen Staatsanwalt geleitet wird. Dieser Beamte würde sowohl von den ungarischen als auch von den politischen Strukturen der EU getrennt arbeiten. Die täglichen Ermittlungen würden von ausgewählten ungarischen Staatsanwälten nach nationalem Recht durchgeführt, die eng mit den nationalen Strafverfolgungsbehörden und Gerichten zusammenarbeiten.

Die EPPO hätte auch erhebliche Befugnisse bei der Einziehung von Vermögenswerten, einschließlich der Sperrung von Bankkonten und der Beschlagnahme von Eigentum im Zusammenhang mit Betrug. Laut Kövesi ist diese Fähigkeit besonders wertvoll in grenzüberschreitenden Fällen, in denen Schnelligkeit und Koordination von entscheidender Bedeutung sind.

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Abgebildetes Bild: Péter Magyar/Facebook