Die Uhr tickt: Ungarn riskiert, bis zum Jahresende 1 Milliarde Euro an EU-Hilfen zu verlieren!

Gegen Ende des Jahres 2025 droht Ungarn aufgrund von verpassten Fristen im Zusammenhang mit anhaltenden Korruptionsrisiken der dauerhafte Verlust von über 1 Mrd. EUR (ca. 400 Mrd. HUF) an EU-Kohäsionsmitteln. Dies ist der zweite Verlust dieser Art in ebenso vielen Jahren, nach einem ähnlichen Verlust von 1,04 Mrd. EUR Ende 2024. Die Europäische Kommission hat diese Zahlen bestätigt und führt die Kürzungen auf den “Konditionalitätsmechanismus” zurück, der Ende 2022 aktiviert wurde und dem alle EU-Mitgliedstaaten außer Ungarn und Polen zugestimmt haben.

Ungarn verliert eine große Summe an EU-Hilfsgeldern

Der Mechanismus setzt 55% der Zahlungen für drei operationelle Programme aus dem Kohäsionshaushalt in Höhe von 6,3 Milliarden Euro aus, die für die ärmeren Regionen Ungarns im Zeitraum 2021-2027 vorgesehen sind, berichtet Telex. Nach der strengen “N+2”-Regel der EU müssen die für ein bestimmtes Jahr gebundenen Mittel bis zum Ende des zweiten Jahres danach abgerufen werden, sonst fallen sie an den zentralen EU-Haushalt zurück. Mittelbindungen, die für Ausgaben im Jahr 2023 vorgesehen sind, könnten nach dem 31. Dezember 2025 nicht mehr angefordert werden, was ihr Schicksal trotz zukünftiger Reformen besiegelt, schreibt Népszava.

EU-Beamte betonen, dass die Aussetzungen auf ungelöste Probleme in den Bereichen Anti-Korruptionsgesetze, Transparenz und Rechtsstaatlichkeit zurückzuführen sind. Um die Gelder freizugeben, muss Ungarn bestimmte Gesetzesänderungen vornehmen, darunter eine bessere Überwachung von Stiftungen von öffentlichem Interesse (bekannt als “KEKVA”) und Justizreformen. Der Fortschritt ist ins Stocken geraten: Die Gespräche sind “zum Stillstand gekommen”, wie der ehemalige Minister Tibor Navracsics Anfang 2024 feststellte, und die letzte Bewertung der Regierung Ende 2024 räumte Defizite bei den wichtigsten von 17 geforderten Bedingungen ein.

Die Regierung wehrt sich energisch. Der Minister für EU-Angelegenheiten, János Bóka, argumentierte im Januar, dass Ungarn alle Bedingungen erfüllt habe und bezeichnete die Verluste als “politisch” und nicht als substanziell. Der Kommunikationschef der Fidesz-KDNP, Tamás Menczer, schloss sich dem an und verglich die Situation mit dem Verlegen eines Telefons und nicht mit einem echten Verlust, der auf politisches Versagen zurückzuführen sei. Kritiker verweisen jedoch auf handfeste Verstöße, wie die in Berichten des Staatlichen Rechnungshofs aufgedeckte Misswirtschaft der KEKVAs, die bei der zweiten staatlichen Rettungsaktion für den Campus der Neumann-János-Universität in Kecskemét nach erheblichen Verlusten deutlich wurde.

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Drohende größere Verluste im Jahr 2026

Im nächsten Jahr wird der Einsatz dramatisch steigen. Ungarn läuft Gefahr, 10,4 Mrd. EUR aus der Fazilität für Konjunkturbelebung und Widerstandsfähigkeit (RRF) zu verlieren, einschließlich eines bereits erhaltenen Vorschusses in Höhe von 920 Mio. EUR, der zurückgezahlt werden muss, wenn die “Super-Meilensteine” bei den Reformen zur Verbesserung der Rechtsstaatlichkeit nicht bis August 2026 erreicht werden. Diese überschneiden sich mit den Vorbedingungen des Kohäsionsfonds und verstärken den ohnehin schon enormen Druck.

Die Orbán-Regierung hat die Umverteilung von RRF-Mitteln auf spätere Jahre ins Spiel gebracht und angedeutet, dass sie im nächsten EU-Haushaltszyklus (nach 2027) Vetos für “Reparationen” nutzen könnte. Premierminister Orbán selbst rechnete jedoch im Juli mit mindestens zwei Jahren Verhandlungen, die möglicherweise zu weiteren “N+2”-Verlusten in den Jahren 2025-2026 führen könnten. Ein damit zusammenhängendes Gerichtsverfahren vor dem Gericht der EU stellt die Rechtmäßigkeit früherer Fondsfreigaben aufgrund ähnlicher Erpressungsvorwürfe in Frage.

Da die Uhr tickt (es bleiben nur noch wenige Tage bis zur letzten Frist, wie in einem ATV-Bericht hervorgehoben wird), könnten sich diese Verluste auf fast ein Drittel der eingefrorenen Entwicklungshilfe belaufen. Selbst schnelles Handeln nach den Wahlen könnte sie nicht mehr retten.