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Ungarn riskiert EU-Strafen: Brüssel fordert Ende der Exportbeschränkungen für Baumaterial
Die Europäische Kommission hat Ungarn förmlich gewarnt, dass es die Beschränkungen für den Export von Baumaterialien aufheben muss oder weitere rechtliche Schritte und mögliche finanzielle Sanktionen riskiert.
Der Schritt erfolgt, nachdem das Land einem Urteil des Gerichtshofs der Europäischen Union (EuGH) nicht nachgekommen ist, der im vergangenen Jahr festgestellt hatte, dass die Exportbeschränkungen der ungarischen Regierung gegen EU-Recht verstoßen.
Brüssel hat nun ein Aufforderungsschreiben gemäß Artikel 260 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Unionverschickt und Ungarn zwei Monate Zeit gegeben, darauf zu antworten. Sollte die Kommission die Antwort als unzureichend erachten, könnte der Fall an den EU-Gerichtshof zurückverwiesen werden, dieses Mal mit der Aufforderung, finanzielle Sanktionen zu verhängen.
Maßnahmen aus der Pandemie-Ära noch in Kraft
Ungarn hat die Beschränkungen im Jahr 2021 eingeführt, als die weltweite Lieferkette durch die COVID-19-Pandemie unterbrochen wurde. Die Regierung argumentierte, die Exportkontrollen seien notwendig, um Engpässe bei wichtigen Baumaterialien auf dem heimischen Markt zu verhindern.
Im Rahmen des Systems mussten Unternehmen, die den Export bestimmter Bauprodukte planten, die Behörden im Voraus benachrichtigen, und der ungarische Staat behielt das Vorkaufsrecht für diese Materialien, bevor sie ins Ausland verkauft werden konnten.
Die Kommission argumentierte jedoch, dass diese Politik die Exporte in andere EU-Länder effektiv einschränkte.
EU-Gerichtsurteil: Hindernisse für den Binnenmarkt
Im November 2025 entschied der EuGH, dass Ungarn seinen Verpflichtungen aus den EU-Verträgen nicht nachgekommen ist. Das Gericht kam zu dem Schluss, dass die Maßnahmen eindeutig auf eine Beschränkung der Ausfuhren abzielten und daher eine Wirkung hatten, die mengenmäßigen Ausfuhrbeschränkungen gleichkam.
Solche Beschränkungen verstoßen generell gegen eines der Grundprinzipien der EU: den freien Warenverkehr im Binnenmarkt.
Das Gericht kritisierte außerdem, dass Ungarn die Maßnahmen vor Ablauf einer obligatorischen Stillhaltefrist erlassen und die Kommission nicht ordnungsgemäß über die überarbeiteten Regulierungspläne informiert hatte, was einen Verstoß gegen die EU-Vorschriften über technische Standards darstellt.
Mögliche Auswirkungen auf EU-Bauprojekte
Nach Ansicht der Kommission können Exportbeschränkungen die grenzüberschreitenden Lieferketten stören und sich negativ auf die auf dem europäischen Markt tätigen Unternehmen auswirken.
Brüssel warnte, dass solche nationalen Hindernisse die Wirtschaftstätigkeit verlangsamen und Bauprojekte in der gesamten EU untergraben können, einschließlich Entwicklungen, auf die sich Bürger und Unternehmen in mehreren Mitgliedstaaten verlassen.
Andere gegen Ungarn eingeleitete EU-Verfahren
Der Streit um Baumaterialien ist nicht das einzige laufende Rechtsproblem zwischen Brüssel und Budapest. Am selben Tag leitete die Europäische Kommission auch weitere Verfahren gegen Ungarn ein.
In einem Fall erhielten Ungarn und Polen eine mit Gründen versehene Stellungnahme, weil sie die EU-Vorschriften zur Bekämpfung von Betrug zu Lasten des EU-Haushalts nicht korrekt umgesetzt haben. Die Richtlinie harmonisiert die Definitionen, Sanktionen und Gerichtsbarkeitsregeln im Zusammenhang mit Straftaten zum Nachteil der finanziellen Interessen der Union. Nach Ansicht der Kommission gibt es in Ungarn noch einige Probleme bei der Einhaltung der Richtlinie, insbesondere was die Wirksamkeit bestimmter Sanktionen betrifft.
Unabhängig davon hat die Kommission Vertragsverletzungsverfahren gegen 19 EU-Mitgliedstaaten, darunter Ungarn, eingeleitet, weil sie es versäumt haben, Entwürfe für nationale Gebäudesanierungspläne vorzulegen, die gemäß der überarbeiteten Richtlinie über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden erforderlich sind. Diese Pläne sollen darlegen, wie die Länder ihren Gebäudebestand modernisieren werden, um bis 2050 energieeffizient und kohlenstoffarm zu werden.
In beiden Fällen hat Ungarn zwei Monate Zeit, um zu reagieren, bevor die Kommission entscheidet, ob sie die Angelegenheit weiter eskalieren lässt und möglicherweise den EU-Gerichtshof anruft.
Sollte Ungarn seine Bauexportvorschriften ebenfalls nicht innerhalb des vorgegebenen Zeitrahmens mit dem EU-Recht in Einklang bringen, könnte die Kommission erneut den Gerichtshof anrufen und finanzielle Sanktionen gegen das Land beantragen.
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