Il Senato degli Stati Uniti approva dazi ingenti a carico degli acquirenti di energia russa – L’Ungheria potrebbe trovarsi nel mirino

Il Senato degli Stati Uniti ha approvato a larga maggioranza un nuovo importante pacchetto di sanzioni contro la Russia che potrebbe imporre dazi fino al 100 per cento ai paesi che acquistano petrolio e gas naturale dalla Russia, mettendo potenzialmente l’Ungheria nel mirino.

Il disegno di legge, intitolato in onore del defunto senatore repubblicano Lindsey Graham, è stato approvato venerdì con 86 voti a favore e 11 contrari. Secondo la CNN, il provvedimento introdurrebbe sanzioni obbligatorie nei confronti del presidente russo Vladimir Putin, degli oligarchi russi e delle aziende statali, nonché delle imprese straniere che sostengono l’industria della difesa russa.

Tuttavia, uno degli elementi più significativi della normativa è la possibilità di imporre dazi fino al 100 per cento sulle merci importate negli Stati Uniti da alcuni dei maggiori acquirenti di energia russa.

L’Ungheria potrebbe figurare tra i paesi interessati

La normativa prende di mira i cinque maggiori importatori di petrolio greggio e gas naturale russi. Si prevede che Cina e India saranno i paesi più colpiti, ma anche l’Ungheria potrebbe ritrovarsi nell’elenco.

L’Ungheria continua a dipendere fortemente dall’energia russa. Secondo i dati della Commissione europea, nel 2025 il gas russo rappresentava circa il 74 per cento delle importazioni di gas dell’Ungheria. La dipendenza del Paese dal petrolio russo è ancora maggiore: secondo quanto riferito, lo scorso anno il greggio russo rappresentava oltre il 90 per cento delle importazioni totali di petrolio dell’Ungheria.

La proposta di legge potrebbe quindi creare un problema significativo per Budapest. Esiste tuttavia un’importante potenziale deroga relativa al gas naturale. I Paesi che importano meno del 15% delle esportazioni totali di gas della Russia potrebbero evitare i dazi aggiuntivi qualora stiano inoltre adottando misure significative per ridurre la propria dipendenza dal gas russo.

Questa distinzione è importante per l’Ungheria. Sebbene il gas russo costituisca una quota consistente delle importazioni ungheresi, gli acquisti totali dell’Ungheria rappresentano solo una frazione delle esportazioni complessive di gas della Russia. Il Paese potrebbe quindi potenzialmente soddisfare la prima condizione per ottenere l’esenzione. La seconda condizione potrebbe rivelarsi più difficile da soddisfare.

Budapest dovrebbe dimostrare di stare riducendo la propria dipendenza energetica dalla Russia

La Commissione europea ha riconosciuto che l’Ungheria ha sottoscritto accordi di fornitura di gas a lungo termine con società americane ed europee. Una volta avviate le forniture, tali contratti potrebbero coprire circa il 12 per cento del consumo annuo di gas dell’Ungheria.

Ciononostante, Bruxelles ha valutato come limitati i progressi complessivi compiuti dall’Ungheria nel ridurre la propria dipendenza energetica dalla Russia. Ciò potrebbe rivelarsi cruciale qualora la legislazione statunitense venisse infine adottata nella sua forma attuale.

Washington dovrebbe decidere se gli sforzi dell’Ungheria volti a diversificare le proprie forniture di gas siano sufficienti per beneficiare dell’esenzione. In altre parole, limitarsi a sostenere che l’Ungheria non importa il 15 per cento delle esportazioni totali di gas della Russia potrebbe non essere sufficiente.

La situazione è potenzialmente più grave per quanto riguarda il petrolio. A differenza del gas naturale, la proposta di legge non prevede un’esenzione analoga del 15% per il greggio russo. Nel 2025 l’Ungheria ha importato circa 5–5,5 milioni di tonnellate di greggio russo, equivalenti a circa 100.000–110.000 barili al giorno.

Sebbene la chiusura temporanea dell’oleodotto Druzhba abbia costretto l’Ungheria a cercare fonti alternative quest’anno, il greggio russo rimane di gran lunga la fonte predominante di petrolio per il Paese.

Ha letto questo articolo? Il primo ministro Magyar: dopo la guerra in Ucraina, l’UE tornerà al gas russo

Trump potrebbe ancora concedere delle deroghe

Esistono diversi fattori che potrebbero attenuare l’impatto della normativa. Le tariffe proposte sarebbero inizialmente rivolte ai paesi che, consapevolmente, continuino ad effettuare nuovi acquisti di petrolio o gas russo a partire dal trentesimo giorno successivo all’entrata in vigore della normativa.

Il Presidente degli Stati Uniti manterrebbe inoltre il potere di concedere deroghe a singoli paesi, a condizione che l’amministrazione spieghi perché tale misura sarebbe nell’interesse degli Stati Uniti. Ciò potrebbe rivelarsi particolarmente rilevante nel caso dell’Ungheria.

Il precedente governo ungherese ha affermato in precedenza che Budapest si è assicurata un’esenzione totale e a tempo indeterminato dalle sanzioni statunitensi relative all’energia russa fornita attraverso il gasdotto TurkStream e l’oleodotto Druzhba.

Tuttavia, non è chiaro se tale accordo precedente proteggerebbe automaticamente l’Ungheria dal nuovo meccanismo tariffario. La proposta di legge potrebbe creare un quadro giuridico distinto, mirato specificamente ai paesi che continuano ad acquistare energia russa.

Un disegno di legge molto diverso dalla proposta originaria

La misura ha subito modifiche sostanziali nel corso di oltre un anno di negoziati. La versione originale presentata nel 2025 era notevolmente più severa e, secondo quanto riferito, prevedeva dazi minimi del 500 per cento, con un numero di esenzioni di gran lunga inferiore. L’ultima versione riduce la tariffa potenziale al 100% e attribuisce al Rappresentante commerciale degli Stati Uniti, Jamieson Greer, un ruolo chiave nella determinazione dell’aliquota tariffaria definitiva.

Il disegno di legge conferisce inoltre all’amministrazione Trump un ampio margine di discrezionalità sulla decisione se e con quale rigore attuare le misure. Alcuni senatori avevano espresso preoccupazione per il fatto che la normativa potesse conferire all’amministrazione statunitense un potere eccessivo nell’imposizione dei dazi. Un emendamento volto a modificare le disposizioni relative ai dazi è stato infine respinto.

Zelenskyy ha seguito la votazione al Senato

La tempistica del voto ha rivestito un significato particolare. Graham aveva dedicato più di un anno alla stesura del pacchetto di sanzioni e aveva annunciato a Kiev, appena un giorno prima della sua morte, che era stato finalmente raggiunto un accordo con la Casa Bianca e i suoi alleati al Senato.

Dopo la sua scomparsa, i colleghi hanno descritto la legge come uno dei suoi risultati politici più importanti. Il presidente ucraino Volodymyr Zelenskyy ha partecipato al funerale di Graham a Washington e successivamente ha incontrato alcuni senatori al Campidoglio. Ha inoltre assistito al voto procedurale dalla tribuna del Senato.

Zelenskyy ha sostenuto che sanzioni più severe contro la Russia potrebbero sia limitare la capacità di Mosca di finanziare la propria guerra, sia inviare un messaggio importante all’Ucraina e all’Europa.

Non perdi mai una notizia: unitevi al nostro gruppo Messenger appena lanciato!

Il disegno di legge deve ancora essere approvato dalla Camera dei Rappresentanti

Nonostante il voto del Senato, le nuove sanzioni non sono ancora legge. Il provvedimento deve ancora essere approvato dalla Camera dei Rappresentanti degli Stati Uniti prima di poter essere sottoposto al Presidente. La Camera è attualmente in pausa estiva e non dovrebbe riprendere i lavori prima di settembre.

Ciò concede all’Ungheria e ad altri paesi potenzialmente interessati ulteriore tempo per esercitare pressioni su Washington e cercare di ottenere modifiche o deroghe. Per Budapest, tuttavia, il voto del Senato rappresenta già un segnale di allarme: se la legge dovesse entrare in vigore in una forma anche solo vagamente simile a quella attuale, la continua dipendenza dell’Ungheria dal petrolio e dal gas russi potrebbe esporla a nuove e significative pressioni commerciali da parte degli Stati Uniti.

Se ve lo siete perso: gli Stati Uniti potrebbero imporre all’Ungheria dazi fino al 100% sulle importazioni di petrolio e gas russi