新宪法即将出台?匈牙利就将重塑国家格局的改革展开辩论:第17次宪法修正案将带来哪些变化?

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匈牙利议会周二开始就政府提出的《基本法》第17次修正案进行辩论,司法部长玛尔塔·格奥尔格将该方案描述为在经历她所称的“16年制度衰落”后,恢复宪政民主和法治的关键里程碑。
据该部长称,此次修正案不仅将改革关键的国家机构,还将为起草一部全新的宪法铺平道路,该宪法将体现民主传统、保护基本权利并代表民族的团结。
政府表示必须重建宪法制衡机制
戈罗格在议会介绍该提案时指出,尽管过去16年来匈牙利的宪法体系在形式上依然存在,但其机构却逐渐丧失了独立性。
她指出,宪法机构越来越多地按照单一的政治意志行事,而非履行其独立的宪法职责,导致制衡机制削弱,机构自主权减弱。这位部长表示,选民在4月的选举中赋予了议会明确的民主授权,要求对匈牙利的宪法框架进行彻底改革。

该提案将废除现任总统职位并限制议会任期
该修正案最具争议的条款之一是终止现任共和国总统塔马什·苏约克的任期,允许议会选举一位新国家元首,其任期将持续至新宪法生效为止,但不得超过五年。
政府认为,这一变革是必要的,以确保总统能够切实履行宪法赋予的代表国家团结、维护民主制度的职责。
该法案还规定,议员任期上限为12年,相当于三个议会任期。戈尔格表示,该措施不会限制民主参与,反而会通过让新候选人更容易进入议会来拓宽参与机会。
主要司法改革包括
该修正案还对匈牙利的司法体系进行了重大调整。据司法部长称:
- 法官将在遴选国家司法办公室(OBH)和匈牙利最高法院(Curia)的负责人方面发挥直接作用;
- 这两个机构的任期将缩短至六年;
- 宪法法院的改革将恢复70岁的退休年龄,重新实行九年任期制,修订法院院长的选举规则,并取消此前对法院权力的限制。
戈罗格表示,这些措施将加强司法独立,并恢复有效的宪法审查。
计划设立新的资产追回办公室
该修正案还将设立国家资产追回与资产保护办公室,负责保护公共资产并追回据称被非法使用的公共财富。据该部长称,该办公室旨在打击公共资金的滥用行为,并提高公共财政的透明度。
其他拟议的修改包括恢复“县”这一历史名称以取代“县级行政区”、废除议会警卫队、缩小需要三分之二多数票通过的法律范围,以及取消预算委员会对年度预算的否决权。

议会还批准成立共产主义时期秘密警察档案委员会
周二,议会在另一项投票中批准了一项立法,旨在设立一个咨询委员会,协助审查与匈牙利共产主义时期国家安全机构相关的机密文件。该法案由马尔顿·梅莱泰伊-巴尔纳(蒂萨党)提交,以180票赞成、0票反对、8票弃权获得通过。 这个由13人组成的新委员会成员包括:
- 一名主席,
- 八名独立民间专家,
- 四名具有国家安全工作经验的成员。
该委员会的任务是协助当局审查机密文件并提出建议,同时向公众通报相关进展。所有成员都将接受国家安全审查,而独立专家将因其工作获得报酬。
了解更多关于机密文件的信息:政府重要公告:宪法修正案及情报机构文件列入内阁议程
政治冲突主导了议会辩论
周二的议会会议上,政府与反对派政客之间也发生了激烈交锋。 包括本切·雷特瓦里(KDNP)和格尔盖·古利亚什(菲德斯党)在内的反对派人士指责政府通过他们所称的“个人化立法”来瓦解民主制度,并指出相关提案旨在罢免苏约克总统、对议员任期设限以及重组宪法法院。
政府代表驳斥了这些批评,辩称这些改革是必要的,旨在拆除他们所称的前届政府建立的政治结构,并恢复民主问责制。

