官方:匈牙利和乌克兰已开始就恢复外交关系进行会谈

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匈牙利和乌克兰双方的外交部已经开始了首次广泛的、有组织的磋商,旨在稳定和重建双边关系。

周三上午,匈牙利外交部长阿妮塔-欧尔班(Anita Orbán)、乌克兰外交部长安德烈-西比哈(Andrii Sybiha)和乌克兰副总理塔拉斯-卡奇卡(Taras Kachka)在网上进行了首轮磋商。之后,两位外长都发表了公开声明–Sybiha 在 X 上,欧尔班Facebook 上–这标志着双方都在谨慎地、以进程为导向地试图摆脱多年来的紧张关系。

基辅的要求:信任、”符合欧洲标准的 “少数民族权利以及加入欧盟的新框架

Andrii Sybiha 在他的帖子中称,此次会谈是建立在信任和务实合作基础上的 “新 “关系的开始。他说乌克兰希望与匈牙利重开对话,并指出布达佩斯谴责了影响外喀尔巴阡(Zakarpattia)的俄罗斯罢工,而该地区是匈牙利少数民族的居住地。

Sybiha 列出了开幕阶段的三大主题:

  • 通过以信任为基础、以合作为导向的对话重塑关系
  • 少数民族权利,表示乌克兰认真对待这一问题,并将根据欧洲的期望制定法规,同时承认这对双方都是 “基本的”。
  • 加入欧盟,敦促匈牙利将乌克兰的欧盟之路视为匈牙利的 “战略利益”,并表示加入欧盟将是确保匈牙利少数民族权利和匈牙利民族团结的最有力方式。

他还提出了一个时间表:他建议与加入欧盟有关的讨论应在5月开始,6月继续。西比哈还说,他和欧尔班将于周四在北约峰会期间在瑞典举行会晤,他希望这次磋商具有建设性,并表明两国可以 “超越过去的挑战”,共同塑造未来。

布达佩斯的优先事项:支持主权,但少数民族权利优先

安妮塔-欧尔班在 “脸书”(Facebook)上发表的帖子也表达了类似的对话基调,但对优先事项进行了明确的排序。她说在线专家级磋商已经开始,并将其描述为重建双边关系和加强未来合作的 “重要步骤”。

欧尔班重申了匈牙利致力于维护乌克兰主权和领土完整的立场。但她补充说,在双边关系中,”首先要解决的任务 “是始终如一地保护少数民族的权利。

她认为外喀尔巴阡(Kárpátalja)的匈牙利族群不仅仅是一个敏感问题,它既是两国关系的重要组成部分,也是两国人民之间的桥梁。但她强调,要取得真正的进展,就必须在明确的法律保障基础上开展公开、诚实和专业的对话。她最后说,她相信今天的磋商 “可以成为一个新进程的开端”。

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解读潜台词:重启的共同愿望,但起点不同

综合来看,这两份声明既有重叠,也有差距。

重合之处在于双方都使用了 “进程“的语言:双方都表示这不是一次性的通话,而是有条不紊的工作的开始,双方已经计划好了当面会谈。双方部长迅速公开声明的事实也表明,他们试图营造政治声势,并向国内受众保证接触正在进行中。

差距在于顺序和框架

  • 基辅正试图将少数民族权利争端纳入更广泛的欧洲道路,认为与 “欧洲标准 “和加入欧盟的逻辑保持一致可以成为解决方案而非战场。
  • 与此同时,布达佩斯则将少数民族权利作为门户问题–不拒绝更广泛的合作,但将 “明确的法律保障 “作为取得进展的条件。

对于外国读者来说,匈牙利与乌克兰的关系多年来一直因外喀尔巴阡匈牙利少数民族的权利而紧张,尤其是在语言和教育政策方面。周三的声明并没有解决这一争端–但它们确实表明双方正在测试通过谈判、循序渐进的方式能否降低双方关系的温度。

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接下来会发生什么

最直接的下一步是周四计划在北约峰会期间在瑞典举行的会议,双方都已表示了这一计划。除此之外,真正的考验将是 “专家磋商 “是否能带来可衡量的成果–例如商定的措辞、路线图或具体的法律承诺–而不是停留在善意的信息传递层面。

目前,两位外长都在推销同样的基本理念:过去困难重重,但大门是敞开的。问题是他们所启动的进程能否承载他们所提出的问题的重量。

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