Ungarn blockiert erneut den EU-Beitritt der Ukraine: Budapest fordert Maßnahmen zum Schutz der Rechte der ungarischen Minderheit

Ungarn hat erneut Fortschritte bei den EU-Beitrittsverhandlungen der Ukraine blockiert und damit die Genehmigung der für die Eröffnung zweier wichtiger Verhandlungskluster erforderlichen Screening-Ergebnisse verhindert. Budapest erklärt, Kiew müsse zunächst weitere Schritte unternehmen, um die Rechte der ungarischen Minderheit in der Ukraine zu gewährleisten.

Ungarn blockiert zwei weitere Beitrittsverhandlungsthemen

Ungarn hat die Europäische Union erneut daran gehindert, zur nächsten Phase der Beitrittsverhandlungen mit der Ukraine überzugehen.

Die EU-Arbeitsgruppe für Erweiterung (COELA) scheiterte am 8. September bei der Verabschiedung der Screening-Ergebnisse für die Verhandlungsblöcke 2 und 3 der Ukraine, wobei Ungarn laut EU-Quellen, auf die sich die ukrainische Nachrichtenagentur „Ukrainska Pravda“ beruft, weiterhin Widerstand gegen die Öffnung dieser beiden Bereiche leistete.

Europäische Diplomaten sollen einen weiteren Versuch unternommen haben, Budapest zu einer Änderung seiner Haltung zu bewegen, doch Ungarn gab nicht nach.

„Die Mitgliedstaaten haben ihre Positionen nicht geändert. Ungarn stimmt einer Öffnung der Verhandlungsbereiche 2 und 3 für die Ukraine nicht zu“, erklärte eine Quelle gegenüber dem ukrainischen Nachrichtenportal.

Die EU-Beitrittsverhandlungen sind in Cluster unterteilt, in denen verwandte Bereiche des EU-Rechts und der EU-Politik zusammengefasst sind.

Cluster 2 umfasst den Binnenmarkt, einschließlich Bereichen wie dem freien Waren-, Dienstleistungs-, Kapital- und Personenverkehr. Cluster 3 konzentriert sich auf Wettbewerbsfähigkeit und integratives Wachstum und deckt Bereiche wie den digitalen Wandel, das Steuerwesen, die Wirtschafts- und Währungspolitik sowie die Sozialpolitik ab.

Budapest knüpft Fortschritte an Minderheitenrechte

Die jüngste Blockade folgt auf eine ähnliche Entscheidung in der vergangenen Woche, als Ungarn sich erneut weigerte, die für die Freigabe der beiden Cluster erforderlichen Überprüfungsergebnisse zu genehmigen. Die ungarische Regierung hat erklärt, sie werde weitere Fortschritte im Beitrittsprozess der Ukraine nicht unterstützen, bis Kiew die notwendigen Schritte unternimmt, um seinen bilateralen Verpflichtungen hinsichtlich der Rechte nationaler Minderheiten nachzukommen.

Das Thema ist für Budapest aufgrund der ungarischen Gemeinschaft in Transkarpatien im Westen der Ukraine besonders heikel. Die ungarische Außenministerin Anita Orbán erklärte am Montag, dass dennoch Fortschritte bei den Verhandlungen über die Rechte der transkarpatischen Ungarn erzielt worden seien.

Nach Angaben der Ministerin wurden die Konsultationen zu Minderheitenrechten am 20. Mai wieder aufgenommen, und die Ukraine hat sich verpflichtet, die in bilateralen Gesprächen vereinbarten Rechte in die Gesetzgebung zu übernehmen. Als erstes greifbares Ergebnis verwies sie auf einen Beschluss der ukrainischen Regierung, das Netzwerk kleiner Bildungseinrichtungen zu erhalten und diese ab dem 1. September weiterhin staatlich zu finanzieren.

Orbán erklärte zudem, die EU habe auf Initiative Ungarns festgehalten, dass der Minderheitenaktionsplan der Ukraine mit den Ergebnissen der ungarisch-ukrainischen Verhandlungen in Einklang gebracht werden solle. „Nun ist es an der Zeit für die Umsetzung; beide Seiten arbeiten daran“, schrieb sie.

Falls Sie es verpasst haben: Außenministerin Anita Orbán berichtet über Fortschritte bei den Minderheitenrechten für Ungarn in der Ukraine

Ungarns Haltung hat sich unter Péter Magyar geändert

Die jüngsten Entwicklungen zeugen von einem etwas anderen Ansatz als dem des ehemaligen Ministerpräsidenten Viktor Orbán. Orbán lehnte den EU-Beitritt der Ukraine entschieden ab und führte wiederholt Bedenken hinsichtlich der Rechte der ungarischen Minderheit in der Ukraine an. Seine Regierung blockierte jahrelang Fortschritte bei der Eröffnung des ersten Verhandlungskapitels.

Unter Ministerpräsident Péter Magyar hat Budapest jedoch einen anderen Ansatz verfolgt und im Junieine Vereinbarungmit der Ukraine erzielt, die Magyar als„historisches Abkommen“bezeichnete. Das Abkommen soll die Bildungs-, Kultur-, Sprach- und politischen Rechte der ungarischen Gemeinschaft in Transkarpatien formell garantieren.

Ungarn hat jedoch weiterhin seine Position im EU-Beitrittsprozess genutzt, um auf die Umsetzung dieser Verpflichtungen zu drängen. Im Juli erklärte sich Budapest bereit, der EU zu gestatten, ein offizielles Schreiben an die Ukraine und Moldawien bezüglich der Einleitung des Verfahrens zur Eröffnung des Verhandlungskapitels 6 zu senden, behielt jedoch seine Blockadehaltung bei den verbleibenden vier Verhandlungskapiteln bei.

Moldawien in den Konflikt verwickelt

Die Angelegenheit wirkt sich auch auf den Beitrittsprozess Moldawiens aus. Ungarn hatte signalisiert, dass es bereit sei, die Screening-Ergebnisse für Cluster 3 Moldawiens zu genehmigen, doch andere EU-Mitgliedstaaten haben sich bislang dagegen ausgesprochen, Moldawien und die Ukraine im Beitrittsprozess getrennt zu behandeln. Infolgedessen sind auch die Fortschritte beim Cluster Moldawiens in den Streit verwickelt worden.