EILMELDUNG: Ungarn blockiert erneut den EU-Beitritt der Ukraine – Das sind die Forderungen Budapests

Ungarn hat den EU-Beitrittsprozess der Ukraine zum dritten Mal blockiert; die Regierung erklärte, sie werde ihren Einspruch nur dann aufheben, wenn Kiew Fortschritte bei den Rechten der ungarischen Minderheit im Land erzielt.

Der jüngste Streit entstand in der Arbeitsgruppe des Europäischen Rates für Erweiterung und Beitrittsverhandlungen (COELA), die am Dienstag, dem 1. September, ihre erste Sitzung nach der Sommerpause abhielt.

Laut „Ukrainska Pravda“, die sich auf Quellen von „European Pravda“ in Brüssel beruft, weigerte sich Ungarn, die Ergebnisse der Vorabprüfung für den zweiten und dritten Verhandlungsblock der Ukraine zu genehmigen. Ohne die einstimmige Unterstützung aller 27 EU-Mitgliedstaaten kann der Rat die formelle Eröffnung dieser Verhandlungsblöcke nicht vorantreiben.

Budapest verknüpft seine Haltung mit den Minderheitenrechten

Die ungarische Regierung hat erklärt, dass sie weitere Fortschritte bei den Beitrittsverhandlungen der Ukraine erst dann unterstützen werde, wenn Kiew die Maßnahmen ergreife, die Budapest für notwendig erachtet, um seinen Verpflichtungen hinsichtlich der Rechte nationaler Minderheiten nachzukommen.

Das Thema ist besonders heikel, da in der Ukraine in der Region Transkarpatien nahe der ungarischen Ostgrenze eine beträchtliche ungarische Volksgruppe lebt.

Der ungarische Ministerpräsident Péter Magyar hat bisher einen etwas anderen Ansatz gegenüber der Ukraine verfolgt als sein Vorgänger Viktor Orbán. Im Juni erzielten Magyar und die Ukraine eine Vereinbarung, die der ungarische Regierungschef als „historisches Abkommen“ bezeichnete und die darauf abzielt, die Rechte der ungarischen Gemeinschaft in Transkarpatien in den Bereichen Bildung, Kultur, Sprache und Politik zu gewährleisten.

Trotz dieser Vereinbarung hat Budapest weiterhin Einwände gegen mehrere Phasen des EU-Beitrittsprozesses der Ukraine erhoben.

Falls Sie es verpasst haben: Péter Magyar verkündet eine wichtige Neuigkeit: Umfassendes Abkommen mit der Ukraine geschlossen – Veto gegen den EU-Beitritt der Ukraine könnte aufgehoben werden

Welche beiden Bereiche blockiert Ungarn?

Der jüngste Einwand Ungarns betrifft Cluster 2, der den EU-Binnenmarkt abdeckt, sowie Cluster 3, der sich mit Wettbewerbsfähigkeit und inklusivem Wachstum befasst. Ungarn hatte zuvor die technischen Vorbereitungen für die Cluster 2 bis 6 der Ukraine blockiert. Anschließend hob es seinen Einwand gegen Cluster 6 auf, der die Außen- und Sicherheitspolitik, die Handelspolitik sowie die Beziehungen zu Drittländern umfasst.

Im Juli sprach sich Ungarn zudem für die Weiterführung von Cluster 3 für Moldawien aus. Die meisten EU-Mitgliedstaaten, angeführt von Irland, das derzeit den rotierenden Vorsitz im Rat der EU innehat, lehnten jedoch eine Trennung der Beitrittsprozesse von Moldawien und der Ukraine ab. Infolgedessen erzielten beide Länder zu diesem Zeitpunkt keine Fortschritte in dieser Angelegenheit.

Die nächste COELA-Sitzung ist für Mittwoch, den 2. September, angesetzt, obwohl die Ukraine und Moldawien Berichten zufolge nicht auf der Tagesordnung stehen, wie die „Kyiv Post“ berichtet.

Die Beitrittsverhandlungen der Ukraine gestalten sich weiterhin kompliziert

Die Ukraine hat ihre EU-Beitrittsverhandlungen im Jahr 2024 offiziell aufgenommen, doch die Eröffnung einzelner Verhandlungskapitel erfordert die einstimmige Zustimmung der Mitgliedstaaten der Union. Dies verschafft Ungarn erheblichen Einfluss auf den Prozess.

Die jüngste Blockade trat ein, nachdem die EU-Regierungen am 15. Juni den ersten Verhandlungskomplex – „Grundlagen“ – für die Ukraine und Moldawien offiziell eröffnet hatten.

Unter der vorherigen Regierung hatte sich Viktor Orbán wiederholt gegen eine EU-Mitgliedschaft der Ukraine ausgesprochen und Bedenken hinsichtlich der Rechte der ungarischen Minderheit als einen der Gründe für seine Haltung angeführt. Seine Regierung hatte zudem die Eröffnung des ersten Verhandlungsblocks jahrelang verzögert.

Der Wandel in der Haltung Budapests unter Magyar ist daher bemerkenswert, auch wenn er die Einwände Ungarns gegen den Beitrittsprozess der Ukraine nicht ausgeräumt hat.

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Budapest erklärt, dass es nicht möchte, dass alle Cluster auf einmal geöffnet werden

Magyar hat zuvor argumentiert, dass die Beitrittsverhandlungen der Ukraine schrittweise voranschreiten sollten, anstatt alle sechs Cluster gleichzeitig zu öffnen.

„Es gibt insgesamt sechs Bereiche, und wir halten es nicht für eine gute Idee, sie alle auf einmal zu öffnen“, sagte er im Juni und argumentierte, dass der Prozess auch die Länder des Westbalkans berücksichtigen sollte, die seit Jahren auf den EU-Beitritt hinarbeiten.

Für Kiew ist jedoch jede Verzögerung von großer Bedeutung, da es bestrebt ist, im langwierigen Beitrittsprozess voranzukommen und das Land der EU-Mitgliedschaft näherzubringen.