Explainer: Ungarns Verbot von Gastarbeitern tritt in Kraft, aber ausländische Arbeitskräfte können immer noch unter strengeren Regeln einreisen

Die ungarische Regierung hat offiziell die seit langem versprochenen Beschränkungen für Gastarbeiter eingeführt, aber die neue Regelung schließt die Tür für ausländische Arbeitskräfte nicht vollständig. Während die Beantragung neuer Aufenthaltsgenehmigungen für Gastarbeiter seit dem 6. Juni ausgesetzt ist, können Arbeitnehmer aus bestimmten Ländern weiterhin im Rahmen eines separaten, restriktiveren Systems der Arbeitserlaubnis nach Ungarn einreisen.

Neue Gastarbeitergenehmigungen ausgesetzt

Nach Angaben der ungarischen Generaldirektion für Ausländerpolizei ist es ab dem 6. Juni nicht mehr möglich, neue Aufenthaltsgenehmigungen für Gastarbeiter zu beantragen, da es derzeit keine Drittländer gibt, deren Bürger für diese Art von Genehmigung in Frage kommen.

Die am Freitag veröffentlichte Verordnung setzt die Länderliste aus, die es Bürgern bestimmter Nicht-EU-Staaten bisher ermöglichte, eine Aufenthaltsgenehmigung für Gastarbeiter in Ungarn zu erhalten.

Dieser Schritt war von vielen erwartet worden. Die regierende Tisza-Partei hatte während ihrer Wahlkampagne versprochen, den Import von außereuropäischen Gastarbeitern ab dem 1. Juni 2026 zu stoppen, mit dem Argument, dass diese Maßnahme den aus dem Arbeitsmarkt gedrängten Ungarn helfen und zu höheren Löhnen beitragen würde.

Was ändert sich tatsächlich?

Trotz der politischen Botschaften rund um einen “Gastarbeiter-Stopp” betrifft die Verordnung nur eine bestimmte Kategorie von Genehmigungen: die Aufenthaltsgenehmigung für Gastarbeiter.

Das ungarische Recht unterscheidet zwischen der Aufenthaltserlaubnis für Gastarbeiter und der Aufenthaltserlaubnis zu Beschäftigungszwecken. Letztere sind weiterhin erhältlich und werden durch die neue Verordnung nicht geändert.

Ausländische Arbeitnehmer können also weiterhin mit einer Aufenthaltsgenehmigung für Beschäftigungszwecke legal nach Ungarn kommen, obwohl das Antragsverfahren deutlich anspruchsvoller und zeitaufwändiger ist.

Nach Ansicht von Branchenexperten ist diese Unterscheidung von entscheidender Bedeutung, da das System der Gastarbeitergenehmigung zum Hauptkanal für die Einreise einer großen Zahl ausländischer Arbeitskräfte über lizenzierte Arbeitsvermittlungsagenturen geworden war.

Die Philippinen am stärksten betroffen

In der Praxis betrifft die Maßnahme vor allem Arbeitnehmer, die von den Philippinen kommen.

Im Juli 2024 benannte die vorherige Regierung zehn Länder, deren Bürger eine Gastarbeitergenehmigung in Ungarn erhalten konnten. Im Dezember 2024 war diese Liste bereits auf nur noch drei Länder reduziert: die Philippinen, Georgien und Armenien.

Aus Georgien und Armenien kamen jedoch nur relativ wenige Arbeitskräfte, was bedeutet, dass die jüngsten Beschränkungen hauptsächlich auf die Anwerbung von Arbeitskräften aus den Philippinen durch große Arbeitsverleihfirmen abzielen.

Arbeitskräfte von den Philippinen können zwar weiterhin mit einer Arbeitserlaubnis nach Ungarn einreisen, aber das Verfahren wird voraussichtlich langsamer sein und strengeren Kontrollen unterliegen.

Bestehende Arbeitnehmer sind nicht betroffen

Die neuen Regeln gelten nicht für Gastarbeiter, die bereits in Ungarn leben und arbeiten.

Diejenigen, die bis zum 5. Juni ihren Antrag auf Erteilung einer Aufenthaltsgenehmigung gestellt und die erforderlichen Gebühren entrichtet haben, werden auch weiterhin nach den bisherigen Regeln arbeiten können.

Außerdem können bereits erteilte Genehmigungen weiterhin verlängert werden. Verlängerungsanträge werden weiterhin nach der alten Länderliste und den bisherigen Regelungen geprüft.

Arbeitgeber müssen mit einem komplizierteren System rechnen

Von Telex befragte Personalvermittler sagten, dass der verbleibende Weg der Beschäftigungserlaubnis wesentlich bürokratischer ist als das System der Gastarbeitererlaubnis.

Péter Bogdanovits, Geschäftsführer des Personalvermittlungsunternehmens Aarenson Consulting, sagte, dass die Erlangung einer Arbeitserlaubnis für einen bestimmten Zweck so langsam und kompliziert sein kann, dass viele Unternehmen dies als Lösung für die Einstellung ausländischer Arbeitskräfte als unpraktisch empfinden könnten.

Er argumentierte, dass Ungarn zwar auch in Zukunft Gastarbeiter brauchen wird, das derzeitige System aber von einem stabileren und sorgfältig gestalteten Rahmen profitieren würde, der sich nicht alle paar Monate ändert.

Ein anderer Arbeitsmarktexperte vertrat die Ansicht, dass die Abschaffung der vereinfachten Gastarbeitergenehmigung den fairen Wettbewerb wiederherstellt, indem sie die Vorteile beseitigt, die zertifizierte Arbeitsvermittlungsagenturen zuvor hatten.

Dieser Ansicht nach kann das strengere System der Beschäftigungserlaubnis zu höheren Ablehnungsquoten führen, aber es könnte auch die Sicherheit erhöhen, indem es sicherstellt, dass diejenigen, die nach Ungarn einreisen, auch wirklich die Absicht haben zu arbeiten.

Weitere Änderungen könnten kommen

Experten erwarten in den kommenden Monaten weitere Änderungen an den ungarischen Vorschriften für ausländische Arbeitskräfte.

Eine häufig erwähnte Möglichkeit ist die Erweiterung der Liste der Länder, deren Bürger eine Aufenthaltserlaubnis zu Beschäftigungszwecken beantragen können.

Ein solcher Schritt könnte den Arbeitgebern helfen, den Arbeitskräftemangel zu beheben und gleichzeitig die Anwerbung von Ausländern strenger zu kontrollieren.

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Häufig gestellte Fragen: Gastarbeiterverbot in Ungarn