CPI: Il Parlamento ungherese vota per fermare il ritiro e rimanere nella Corte: cosa succederà?

Il Parlamento ungherese ha approvato la legislazione per fermare il previsto ritiro del Paese dalla Corte Penale Internazionale (CPI), invertendo una decisione presa sotto il precedente governo e mantenendo l’Ungheria all’interno del tribunale con sede all’Aia.

Come abbiamo riferito, come primo passo, il governo guidato da Tisza ha ufficialmente ritirato l’intenzione del Paese di ritirarsi dalla CPI, invertendo così una delle decisioni di politica estera più controverse del governo Orbán.

La legge è stata approvata mercoledì con una procedura accelerata, con 133 deputati che hanno votato a favore, 37 contrari e cinque astenuti, in gran parte secondo le linee di partito. La nuova legge revoca il processo di ritiro che era stato avviato nel 2025 ed entrerà in vigore il giorno successivo alla sua promulgazione ufficiale.

Per i lettori internazionali: la CPI è il tribunale penale internazionale permanente del mondo, istituito in base allo Statuto di Roma, e persegue individui – non Stati – accusati di genocidio, crimini contro l’umanità, crimini di guerra e crimine di aggressione (in circostanze specifiche). Gli Stati membri sono tenuti a collaborare con il tribunale, compresa, in linea di principio, l’esecuzione dei mandati di arresto della CPI.

L’inversione di rotta della CPI blocca un’uscita che avrebbe dovuto avere effetto a giugno

Il precedente governo dell’Ungheria, guidato da Viktor Orbán, ha avviato il ritiro del Paese dalla CPI nel 2025, descrivendo il tribunale come politicamente motivato.

Tale processo era sulla buona strada per diventare effettivo il 2 giugno 2026, secondo l’Assemblea degli Stati Parte della CPI, l’organo di controllo del tribunale.

La nuova legislazione, presentata dal Primo Ministro Péter Magyar e sostenuta dal suo Partito Tisza, mira a fermare il ritiro prima che possa entrare in vigore. Nella relazione sulla proposta di legge, i sostenitori hanno affermato che la permanenza nella CPI è necessaria per sostenere la pace e la sicurezza internazionale, proteggere i diritti umani e garantire la responsabilità per i crimini internazionali più gravi.

La mossa è stata accolta con favore dall’Assemblea degli Stati Parte, che ha descritto la decisione come importante per il lavoro del tribunale e per il più ampio sistema di giustizia internazionale. L’Assemblea degli Stati Parte è l’organo di supervisione gestionale e legislativa della CPI, composto dai rappresentanti degli Stati che hanno ratificato e aderito allo Statuto di Roma.

Contesto: perché l’Ungheria ha deciso di lasciare la CPI nel 2025

L’iniziativa di ritiro del 2025 ha fatto seguito a una disputa altamente politica sulle azioni della CPI relative alla guerra tra Israele e Gaza. Il governo di Orbán ha annunciato l’intenzione di uscire dopo una visita a Budapest del Primo Ministro israeliano Benjamin Netanyahu, che aveva un mandato di arresto della CPI per accuse di crimini di guerra e crimini contro l’umanità.

All’epoca, l’Ungheria ha respinto l’idea di arrestare Netanyahu e ha criticato il tribunale in termini insolitamente schietti, con i funzionari che lo hanno definito non più imparziale. L’uscita prevista ha attirato le critiche internazionali, anche da parte delle organizzazioni per i diritti umani, che hanno sostenuto che avrebbe indebolito la responsabilità per i crimini gravi e minato la credibilità dell’UE sulle questioni relative allo stato di diritto.

L’inversione di rotta dell’Ungheria riporta il Paese su un percorso di allineamento formale con gli obblighi della Corte penale internazionale – un notevole cambiamento di tono e di direzione dopo un anno in cui il Paese si era diretto verso il primo Stato membro dell’UE ad uscire dalla Corte.

Ci sono numerosi indizi che indicano che Viktor Orbán ha cercato di svolgere un ruolo di mediazione sulla scena politica internazionale; è quindi ipotizzabile che abbia voluto facilitare le visite di Benjamin Netanyahu o Vladimir Putin e offrire asilo ai politici che rischiano l’arresto. Una delle condizioni fondamentali per i colloqui di pace sarebbe stata, ad esempio, la partecipazione dei suddetti leader a una potenziale conferenza di pace a Budapest.

Cosa ci dice il voto parlamentare

La divisione del voto riflette l’attuale divisione politica dell’Ungheria. Il disegno di legge è passato con il sostegno di 133 deputati del Partito Tisza, mentre Fidesz-KDNP ha votato contro e cinque deputati si sono astenuti, secondo quanto riferito da Mi Hazánk, secondo Telex.

Gli oppositori hanno continuato a sostenere che la Corte penale internazionale è stata politicizzata, un’affermazione spesso sollevata dai governi che criticano le indagini e i mandati di arresto della Corte. I sostenitori, invece, sostengono che l’uscita avrebbe ridotto l’influenza dell’Ungheria nei dibattiti sulla giustizia globale e indebolito gli impegni condivisi in tutta l’UE sulla responsabilità per i crimini di guerra e i crimini contro l’umanità.

Cosa succederà in seguito

Il prossimo passo immediato è procedurale: la legge entrerà in vigore dopo la promulgazione. Dal punto di vista politico, la decisione sarà probabilmente letta a livello internazionale come un tentativo del nuovo governo di reimpostare il rapporto dell’Ungheria con i partner dell’UE e con le istituzioni internazionali basate sulle regole, secondo Reuters.

Dal punto di vista sostanziale, la permanenza nella CPI significa che l’Ungheria rimane vincolata al quadro dello Statuto di Roma e, in linea di principio, ci si aspetta che continui a collaborare con il lavoro del tribunale. Ciò è importante non solo per i casi geopolitici di alto profilo, ma anche per la credibilità a lungo termine della giustizia internazionale, in un momento in cui la responsabilità per i crimini di guerra – anche in Ucraina e in Medio Oriente – rimane una questione internazionale centrale.

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