I servizi segreti ungheresi subiscono una profonda riorganizzazione dopo l’era Orbán

Il cambio di governo in Ungheria si fa sempre più sentire all’interno dell’apparato di sicurezza nazionale del Paese. Dopo la sostituzione di quattro capi dei servizi segreti avvenuta a giugno, un nuovo rapporto suggerisce che la riorganizzazione dei servizi segreti ungheresi si stia estendendo sempre più in profondità all’interno delle organizzazioni, coinvolgendo anche il personale di medio livello e gli ufficiali in servizio all’estero. Questi sviluppi si inseriscono in un contesto caratterizzato da anni di polemiche sul controllo politico, sulla sorveglianza e sulla gestione da parte dell’Ungheria delle attività dei servizi segreti russi.

Come sono strutturati i servizi di intelligence ungheresi

L’Ungheria dispone di cinque servizi ufficiali di sicurezza nazionale, secondo la legge sui servizi di sicurezza nazionale del Paese. L’Információs Hivatal (IH) è l’agenzia civile di intelligence estera, mentre l’Alkotmányvédelmi Hivatal (AH) è responsabile principalmente del controspionaggio interno e dell’individuazione delle operazioni di intelligence straniere.

Il Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálat (KNBSZ) si occupa dell’intelligence militare e del controspionaggio, mentre il Nemzetbiztonsági Szakszolgálat (NBSZ) fornisce le competenze tecniche specialistiche utilizzate nella raccolta di informazioni riservate. Il quinto servizio, il Nemzeti Információs Központ (NIK), opera principalmente come organismo di fusione e analisi delle informazioni di intelligence.

Per i lettori stranieri, il sistema può quindi essere inteso, in linea di massima, come una suddivisione tra intelligence estera, controspionaggio interno, intelligence militare, supporto alla sorveglianza tecnica e analisi centrale dell’intelligence.

Centralizzazione e controversie sotto Orbán

Sotto i governi di Viktor Orbán, il controllo sul sistema di intelligence civile è diventato sempre più centralizzato. Dopo le elezioni del 2022, diversi servizi sono stati trasferiti sotto l’Ufficio di Gabinetto del Primo Ministro, guidato da Antal Rogán, mentre è stato istituito il NIK per riunire le informazioni raccolte dalle diverse agenzie.

Un’inchiesta condotta da Direkt36 ha descritto questo processo come una massiccia centralizzazione dell’apparato di intelligence attorno al nucleo politico del Primo Ministro.

Il periodo è stato inoltre caratterizzato dallo scandalo relativo al software spia Pegasus. Nel 2021, il progetto internazionale Pegasus Project ha individuato oltre 300 numeri di telefono ungheresi in un elenco trapelato di possibili obiettivi di sorveglianza. Amnesty International ha affermato che le perizie forensi hanno confermato che Pegasus era riuscito a infettare diversi dispositivi. Tra le persone identificate come potenziali obiettivi figuravano giornalisti, avvocati, imprenditori e personalità politiche.

Più avanti nello stesso anno, Lajos Kósa, esponente di spicco del partito Fidesz, ha ammesso pubblicamente che lo Stato ungherese si era procurato Pegasus. Egli ha sostenuto che le autorità avessero utilizzato gli strumenti di sorveglianza in modo legale e con le necessarie autorizzazioni, come riportato all’epoca da Telex.

Sono state sollevate domande anche in merito alla risposta delle autorità alle operazioni dei servizi segreti russi. Secondo un’inchiesta del 2026 condotta da VSquare, i servizi di controspionaggio ungheresi avevano raccomandato l’espulsione del funzionario dell’ambasciata russa Artur Sushkov nel mese di febbraio, dopo averlo identificato come un agente dei servizi segreti che operava sotto copertura diplomatica. VSquare ha riferito che il governo Orbán non aveva approvato tale provvedimento prima delle elezioni di aprile. Sushkov ha infine lasciato l’Ungheria il 4 maggio, dopo il cambio di governo.

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Quattro capi dei servizi segreti rimossi nel giro di pochi giorni

Il primo segnale evidente di una riorganizzazione su larga scala è emerso a giugno, quando sono stati destituiti i capi di quattro importanti servizi di intelligence ungheresi.

Szabolcs Bárdos ha lasciato l’AH, Krisztián Oláh l’IH, Csaba Kiss l’NBSZ e Norbert Tajti il KNBSZ. I licenziamenti sono stati resi noti ufficialmente dal governo e riportati da diversi media ungheresi, tra cui 24.hu.

Sono seguite nomine e trasferimenti. Il Ministero dell’Interno ha annunciato, tramite l’agenzia di stampa nazionale ungherese MTI, che Zsolt Antal Annus sarebbe passato dal NIK alla guida dell’AH, mentre Szabolcs Tóth è stato trasferito alla guida dell’NBSZ.

La portata e la tempistica dei licenziamenti hanno suggerito che il nuovo governo stesse perseguendo una più ampia ristrutturazione istituzionale piuttosto che cambiamenti isolati presso singole agenzie.

Secondo quanto riferito, la riorganizzazione interesserebbe anche i funzionari in servizio all’estero

L’ultima indicazione del fatto che i cambiamenti si stiano estendendo oltre i vertici dirigenziali è giunta il 21 settembre dalla rivista specializzata francese *Intelligence Online*.

La testata descrive quella che definisce una «ristrutturazione radicale» dell’apparato di intelligence ungherese, che coinvolge sia i capi delle agenzie sia il personale di livello intermedio. Il titolo sottolinea inoltre che il processo si è esteso anche agli agenti distaccati all’estero.

Il rapporto completo è accessibile solo agli abbonati; ciò significa che le informazioni di dominio pubblico non consentono di stabilire quanti funzionari siano stati richiamati, quali agenzie siano state maggiormente colpite o quali distacchi all’estero siano coinvolti.

La distinzione è importante. I cambiamenti di personale, di per sé, non dimostrano alcuna condotta illecita da parte di coloro che sono stati rimossi. Indicano tuttavia che la ristrutturazione è andata ben oltre la semplice sostituzione di una manciata di direttori.

La Russia offre un ulteriore segnale di un cambiamento nell’approccio alla sicurezza

La riorganizzazione interna ha coinciso con una risposta pubblica notevolmente più severa nei confronti delle presunte attività dei servizi segreti russi.

L’8 settembre, l’Ungheria ha ordinato a dieci membri della missione diplomatica russadi lasciare il Paese, affermando che essi si erano resi responsabili di attività incompatibili con lo status diplomatico. Secondo Helló Magyar, il ministro degli Esteri Anita Orbán ha sottolineato che tale provvedimento non equivaleva a una rottura delle relazioni diplomatiche con Mosca, mentre la Russia ha condannato le espulsioni e ha promesso ritorsioni.

Nel loro insieme, la sostituzione dei capi dei servizi segreti, i successivi cambiamenti di personale, il presunto rimpasto degli agenti distaccati all’estero e l’approccio più severo nei confronti delle attività dei servizi segreti russi indicano una sostanziale riorganizzazione dei servizi segreti ungheresi.

Il significato a lungo termine dipenderà dal fatto che il rinnovamento del personale sia seguito da cambiamenti nella supervisione istituzionale, nelle prassi operative e nella cooperazione con i partner ungheresi della NATO e dell’UE.

Come abbiamo scritto in precedenza, l’ex capo delle forze antiterrorismo dell’ex primo ministro Orbán è indagato nel caso del “convoglio d’oro” ucraino