匈牙利新政府正在审查涉及通过私募股权基金持有的公司的、价值数千亿福林的政府合同,这可能使前任政府时期的一些最大规模商业交易受到审查。

据24.hu报道,蒂萨政府已开始审查前政府与所有权与私募股权基金有关联的企业所签署的合同。此次审查是根据新的透明度规定进行的,这些规定使得匈牙利私募股权基金背后的实际受益人更难向公众隐瞒身份。

自8月5日起,在涉及国家利益的重大交易中,私募股权基金背后的所有者和受益人不得再保持匿名。未能按要求进行信息披露者,将被禁止申请新的公共资金,并被禁止与国家签订新合同。

这些变化已对多家与匈牙利前执政集团有关联的公司产生了切实影响。

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与梅萨罗斯有关联的企业已因资金短缺而受挫

受影响最显著的人物之一是亿万富翁商人洛林茨·梅萨罗斯,其商业帝国在前届政府执政期间迅速扩张。据24.hu报道,与梅萨罗斯相关企业关联的几项重大融资机会已经告吹。其中包括:

  • Opus Titász Zrt.因一项重大电力网络发展计划,错失了约600亿福林的欧盟资金。
  • 火鸡加工企业Gallicoop Zrt.因当局认定其所有权结构不符合相关要求,被撤销了330亿福林的资助。
  • 一家与某私募股权基金有关联的公司,因涉嫌在国家接管道路收费系统前挪用利润,也被迫向国家偿还超过20亿福林的款项。

Gallicoop一案尤为发人深省。据报道,农业部辩称,由于该公司由私募股权基金持有,无法确定最终实益所有人的身份,因此该笔资金的拨付存在不当之处。但这些案例可能只是冰山一角。

接下来是这笔价值24,000比利尔的高速公路交易

最大的疑问在于匈牙利一项为期35年的高速公路特许经营权,其价值估计约为24,000亿匈牙利福林(660亿欧元)。

该特许经营权已引起布鲁塞尔方面的关注,目前相关违规程序正在进行中。与此同时,交通与投资部长达维德·维特齐已多次表示,匈牙利政府打算对该协议进行详细审查。

总理佩特尔·马贾尔(Péter Magyar)也将该高速公路特许经营权列为他所称的“吞噬公共资金”现象的典型例证。这可能会使特许经营方MKIF Zrt.公司受到审查。

该公司的所有权结构颇为特殊:其股东中出现了七家私募股权基金。这些基金一直与梅萨罗什及其长期商业伙伴拉斯洛·西伊的商业利益有关联,尽管私募股权基金的结构历来使得公众难以识别最终受益人。新的透明度规则可能会改变这一局面。

国家已支付了1,0240亿匈牙利福林

该高速公路特许经营权的另一个争议点在于国家已支付的款项金额。根据维特泽(Vitézy)援引的数据,匈牙利政府迄今已向MKIF支付了1,0240亿福林(28.3亿欧元),这一数额超过了特许经营公司已完成工程的价值。

批评者认为,这种安排非但没有减轻国家预算的负担,反而实际上使国家为私营运营商提供了预先融资,同时使其免受重大风险的影响。这很可能使该特许经营项目成为政府更广泛审查中最具政治敏感性的环节之一。

4iG公司及垃圾处理特许经营项目也受到审查

调查范围并不局限于高速公路业务。4iG集团旗下的多家公司股东中也包含私募股权基金,新政府同样正在审查国家与4iG之间的关系。

垃圾处理特许经营权也正在接受全面审查。不过,该特许经营权由 MOL 集团运营,而非通过同类私募股权基金所有权结构运作。政府的这一做法表明,上一届政府时期签订的合同和特许经营权可能面临比以往更为严格的审查。

私募股权基金面临抉择

新规可能会迫使匈牙利私募股权基金背后的受益人陷入两难境地。他们要么披露谁是这些利润丰厚的与政府相关业务的最终受益人,要么冒着失去未来公共合同和资金支持的风险。

相关合同的规模极为庞大,仅高速公路特许经营权一项就估计价值24,000亿匈牙利福林。