匈牙利的新篇章开始了:蒂萨党面临财政紧缩、欧盟重启和痛苦改革

匈牙利的政府更迭标志着 16 年来最富戏剧性的政治转折点,为全面的制度、经济和外交政策改革打开了大门。在 TISZA 取得压倒性胜利和议会三分之二多数之后,即将上任的佩特-马扎尔(Péter Magyar)政府现在有了一个难得的机会来重塑国家,重建与布鲁塞尔的信任,并废除多年来的中央集权治理。市场和欧盟各国首都已经对一个更可预测、更亲欧的匈牙利的前景做出了积极反应。

TISZA 将组建下一届匈牙利政府

然而,继承工作令人生畏。根据布鲁盖尔研究所的分析,新政府上台后将面临严峻的财政压力,匈牙利仍需遵守欧盟的超额赤字程序,并面临估计占国内生产总值 1.7% 的重大预算调整需求。截至今年 2 月,计划年度赤字的近一半已经用完,部分原因是选举前的支出,因此尽早做出决策尤为重要。

机构、媒体和公共服务先行

TISZA 的预期首批行动远不止内阁改组。该计划指出要广泛恢复民主制衡,包括国家机构的合法运作、调查公共资金的滥用以及恢复公共媒体的独立性。

教育、医疗保健和社会政策也将成为决定性的战场。这些部门一直承受着巨大的压力,其紧迫性显而易见:匈牙利仍然是欧盟公共卫生成果最差的国家之一,是欧盟老年人预期寿命最低的国家,也是可避免死亡比例最高的国家之一。

欧盟关系解冻,俄罗斯影响力有望减弱

新政府最直接的影响之一可能是与欧盟和北约的外交重启。蒂萨已表示将坚定地重新致力于这两个联盟,并明确表示要减少俄罗斯在匈牙利政治和经济体系中的影响。

仅这一转变就会产生重大的财政影响。如果法治改革得到切实执行,被冻结的数十亿欧元欧盟资金就有可能到位。然而,分析人士警告说,仅仅解决治理问题是不够的:布达佩斯还必须遵守欧盟的财政赤字规定,以避免进一步的资金冻结。

在乌克兰问题上,预计基调也会发生变化。新政府可能会摒弃上届政府的对抗言论,但仍会对快速加入欧盟持谨慎态度,并倾向于在谈判结束后举行全民公决。

真正的挑战:为变革付出代价

TISZA 承诺提高关键公共服务的支出,同时降低部分群体的税收:这需要在其他方面迅速节省开支。最现实的短期资金来源是支出改革:削减定价过高的公共采购、停止声誉卓著的大型项目并减少国家行政部门的浪费。

节约的空间很大。匈牙利的一般公共服务支出一直约占国内生产总值的 10%,约为邻近几个中欧国家的两倍。将过多的国家援助从低价值的组装补贴转向以生产力为导向的部门,也可以释放大量资源。

该党对最终采用欧元的承诺可能会进一步打消投资者的疑虑,有助于降低匈牙利的风险溢价和借贷成本,而目前匈牙利的偿债率仍是欧盟国家中最高的。

财富税、有针对性的福利和艰难的早期决策

最引人注目的政策后果之一是拟议对亿万福林富豪征收财富税,旨在提高超过 0.1% 的国内生产总值。在这个国家,财富税仍然异常低,但消费税却对低收入家庭造成了沉重负担,这将意味着重大的再分配转变。

同样的逻辑也适用于福利。分析人士预计,政府将摒弃欧尔班时代广泛的全民支持计划,转而向最弱势的家庭提供有针对性的援助,从而使福利制度更加公平,在财政上更具可持续性。

不过,痛苦的措施可能还是不可避免的。布鲁盖尔的警告直截了当:在政治上不受欢迎的财政紧缩措施最好尽快实施,以便在下一个选举周期到来之前实现经济效益。

机会难得,但道路并不平坦

匈牙利政府更迭的后果将波及公共生活的各个主要领域:机构、医疗保健、税收、与欧盟的关系、外国投资,甚至是采用欧元的长期道路。

多年来,匈牙利首次有机会重建其机构,并重新稳固地立足于欧洲。但遗留下来的财政问题意味着蜜月期可能很短。未来几个月可能会决定这一历史性的政治转变是真正的国家重启,还是与经济现实的痛苦对抗。

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