Ungarns neues Kapitel beginnt: TISZA steht vor einem Haushaltsengpass, einem EU-Reset und schmerzhaften Reformen

Der Regierungswechsel in Ungarn markiert den dramatischsten politischen Wendepunkt seit 16 Jahren und öffnet die Tür für weitreichende institutionelle, wirtschaftliche und außenpolitische Reformen. Nach dem Erdrutschsieg der TISZA und der Zweidrittelmehrheit im Parlament hat die neue Regierung von Péter Magyar nun die seltene Chance, den Staat umzugestalten, das Vertrauen zu Brüssel wiederherzustellen und die jahrelange zentralistische Regierungsführung rückgängig zu machen. Die Märkte und die EU-Hauptstädte haben bereits positiv auf die Aussicht auf ein berechenbareres, pro-europäisches Ungarn reagiert.

TISZA soll die nächste ungarische Regierung bilden

Doch das Erbe ist entmutigend. Nach einer Analyse des Bruegel-Instituts tritt die neue Regierung ihr Amt unter starkem fiskalischem Druck an. Ungarn unterliegt immer noch dem EU-Verfahren bei einem übermäßigen Defizit und steht vor einem großen Haushaltsanpassungsbedarf, der auf 1,7% des BIP geschätzt wird. Im Februar war bereits fast die Hälfte des geplanten Jahresdefizits aufgebraucht, was zum Teil auf die Ausgaben vor den Wahlen zurückzuführen ist, so dass frühe Entscheidungen besonders wichtig sind.

Institutionen, Medien und öffentliche Dienste an erster Stelle

Die erwarteten ersten Schritte der TISZA gehen weit über eine Kabinettsumbildung hinaus. Das Programm sieht eine umfassende Wiederherstellung der demokratischen Kontrolle vor. Dazu gehören das rechtmäßige Funktionieren der staatlichen Institutionen, Untersuchungen über den Missbrauch öffentlicher Gelder und die Wiederherstellung der Unabhängigkeit der öffentlichen Medien.

Auch die Bereiche Bildung, Gesundheitswesen und Sozialpolitik werden zu entscheidenden Schlachtfeldern werden. Diese Sektoren stehen unter enormem Druck, und die Dringlichkeit ist klar: Ungarn hat nach wie vor einige der schwächsten Ergebnisse im Bereich der öffentlichen Gesundheit in der EU, die niedrigste Lebenserwartung im Alter und eine der höchsten Raten an vermeidbaren Todesfällen in der EU.

Tauwetter in den EU-Beziehungen, Russlands Einfluss wird voraussichtlich schwinden

Eine der unmittelbarsten Folgen der neuen Regierung wird wahrscheinlich ein diplomatischer Neustart mit der Europäischen Union und der NATO sein. TISZA hat ein klares Bekenntnis zu beiden Bündnissen abgegeben und gleichzeitig die Absicht bekundet, den russischen Einfluss auf das politische und wirtschaftliche System Ungarns zu verringern.

Allein diese Verschiebung könnte erhebliche finanzielle Auswirkungen haben. Milliarden von Euro an eingefrorenen EU-Geldern könnten zugänglich werden, wenn rechtsstaatliche Reformen glaubwürdig umgesetzt werden. Analysten warnen jedoch, dass es nicht ausreichen wird, die Probleme der Regierungsführung allein zu lösen: Budapest muss auch die EU-Regeln zum Haushaltsdefizit einhalten, um weitere Aussetzungen zu vermeiden.

Auch in der Ukraine dürfte sich der Ton ändern. Die neue Regierung wird wahrscheinlich die konfrontative Rhetorik der Vorgängerregierung aufgeben, obwohl sie beim beschleunigten EU-Beitritt vorsichtig bleibt und ein Referendum nach Abschluss der Verhandlungen vorziehen würde.

Die wahre Herausforderung: für den Wandel bezahlen

TISZA hat höhere Ausgaben für wichtige öffentliche Dienstleistungen versprochen und gleichzeitig die Steuern für einige Gruppen gesenkt: eine Kombination, die schnelle Einsparungen an anderer Stelle erfordert. Die realistischste kurzfristige Quelle ist eine Ausgabenreform: Kürzung überteuerter öffentlicher Aufträge, Stopp von prestigeträchtigen Megaprojekten und Reduzierung der Verschwendung in der staatlichen Verwaltung.

Der Spielraum für Einsparungen ist beträchtlich. Ungarns allgemeine Ausgaben für den öffentlichen Dienst belaufen sich auf etwa 10 % des BIP und sind damit etwa doppelt so hoch wie in einigen mitteleuropäischen Nachbarländern. Die Umlenkung übermäßiger staatlicher Beihilfen weg von geringwertigen Montagesubventionen hin zu produktivitätsorientierten Sektoren könnte ebenfalls erhebliche Mittel freisetzen.

Die Zusage der Partei, den Euro einzuführen, könnte die Investoren weiter beruhigen und dazu beitragen, die Risikoprämie und die Kreditkosten Ungarns zu einer Zeit zu senken, in der der Schuldendienst zu den höchsten in der EU gehört.

Vermögenssteuer, gezielte Wohlfahrt und schwierige frühe Entscheidungen

Zu den auffälligsten politischen Konsequenzen gehört die vorgeschlagene Vermögenssteuer für Forint-Milliardäre, die mehr als 0,1% des BIP einbringen soll. In einem Land, in dem die Vermögenssteuern nach wie vor ungewöhnlich niedrig sind, die Verbrauchssteuern aber die Haushalte mit geringerem Einkommen stark belasten, würde dies eine erhebliche Umverteilung bedeuten.

Die gleiche Logik gilt für die Sozialhilfe. Analysten erwarten, dass die Regierung von den breit angelegten universellen Unterstützungsprogrammen der Orbán-Ära abrückt und stattdessen die Hilfen auf die schwächsten Haushalte ausrichtet, um das System sowohl gerechter als auch fiskalisch nachhaltiger zu machen.

Dennoch könnten schmerzhafte Maßnahmen unvermeidlich sein. Bruegels Warnung ist unverblümt: Politisch unpopuläre fiskalische Straffungen sollten am besten schnell umgesetzt werden, damit die wirtschaftlichen Vorteile noch vor der nächsten Wahl zum Tragen kommen können.

Eine seltene Gelegenheit, aber kein leichter Weg

Die Folgen des ungarischen Regierungswechsels werden in allen wichtigen Bereichen des öffentlichen Lebens zu spüren sein: Institutionen, Gesundheitswesen, Steuern, EU-Anbindung, ausländische Investitionen und sogar der langfristige Weg zur Einführung des Euro.

Zum ersten Mal seit vielen Jahren hat Ungarn eine glaubwürdige Chance, seine Institutionen wieder aufzubauen und sich fest in Europa zu verankern. Aber das fiskalische Erbe, das hinterlassen wurde, bedeutet, dass die Flitterwochen nur kurz sein könnten. Die nächsten Monate werden darüber entscheiden, ob dieser historische politische Wandel zu einem echten nationalen Reset oder zu einer schmerzhaften Konfrontation mit der wirtschaftlichen Realität wird.

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