EU-Parlament will Artikel-7-Verfahren gegen Ungarn einstellen, da die magyarische Regierung Rückendeckung aus Brüssel erhält

Das Europäische Parlament bereitet sich Berichten zufolge darauf vor, sein langjähriges Verfahren nach Artikel 7 gegen Ungarn zu beenden, was nach der Wahlniederlage von Viktor Orbán möglicherweise eine dramatische Wende in den Beziehungen zwischen Budapest und Brüssel bedeuten könnte.

Das Verfahren nach Artikel 7 gegen Ungarn könnte bald beendet werden

Laut Euronews ist das Europäische Parlament auf dem besten Weg, die sogenannte „nukleare Option“ der EU gegen Ungarn zurückzuziehen, da die Abgeordneten die unter der neuen Regierung von Ministerpräsident Péter Magyar eingeführten Reformen zunehmend anerkennen.

Das Verfahren nach Artikel 7 wurde 2018 von den Europaabgeordneten aufgrund von Bedenken hinsichtlich der Rechtsstaatlichkeit und angeblicher Verstöße gegen die Werte der EU unter der Regierung von Viktor Orbán eingeleitet. Zu den angesprochenen Themen gehörten die Unabhängigkeit der Justiz, Korruption, Medienfreiheit, Grundrechte sowie die Behandlung von Minderheiten und Migranten.

Doch Orbáns Niederlage bei den Wahlen im April und der Amtsantritt der Tisza-Regierung unter Magyar haben das politische Umfeld dramatisch verändert.

Berichten zufolge sind mehrere Europaabgeordnete und Beamte des Europäischen Parlaments der Ansicht, dass viele der dem Verfahren zugrunde liegenden Bedenken inzwischen ausgeräumt worden sind; ein hochrangiges Mitglied der Europäischen Volkspartei (EVP) erklärte, es sei „vernünftig“, das Verfahren bald zu beenden.

Die EVP, die größte Fraktion im Parlament, ist Berichten zufolge bereit, diesen Schritt zu unterstützen. Magyars Tisza-Partei ist Mitglied dieser europäischen politischen Familie.

Falls Sie es verpasst haben: Ministerpräsident Magyar deutet nach einem Treffen mit Manfred Weber den nächsten Schritt der Tisza-Partei in der EU an

Eine Entscheidung könnte nach der Mission im Oktober fallen

Der mögliche Austritt wird voraussichtlich nicht sofort erfolgen. Für Ende Oktober ist eine Untersuchungsmission des Europäischen Parlaments in Ungarn geplant. Die Europaabgeordneten werden voraussichtlich mit Regierungsvertretern, öffentlichen Institutionen, Organisationen der Zivilgesellschaft, Interessengruppen und Nichtregierungsorganisationen zusammentreffen, um die aktuelle Rechtsstaatlichkeitslage des Landes zu bewerten.

Die Delegation wird anschließend einen Bericht über ihre Erkenntnisse erstellen. Die niederländische Europaabgeordnete Tineke Strik, die für das Verfahren nach Artikel 7 federführend ist, rechnet damit, dass der Bericht Anfang 2027 fertiggestellt sein wird. Einige Parlamentsbeamte gehen jedoch davon aus, dass bereits im Dezember eine Empfehlung zur Beendigung des Verfahrens ausgesprochen werden könnte.

Strik hat betont, dass die Bewertung nach einer Reihe spezifischer Kriterien erfolgen wird und nicht lediglich den Regierungswechsel in Ungarn widerspiegeln soll. Ein wichtiger Punkt wird das Schicksal des umstrittenen ungarischen Kinderschutzgesetzes von 2021 sein, das Minderjährigen den Zugang zu bestimmten Büchern, Filmen und anderen Inhalten einschränkt, die Homosexualität oder Geschlechtsumwandlung darstellen oder fördern.

Die ungarische Regierung hat das Gesetz bislang weder aufgehoben noch Pläne dazu angekündigt. Der Gerichtshof der Europäischen Union entschied im April 2026, dass das Gesetz gegen EU-Recht und die Grundwerte der Union verstößt, wie „Brussels Signal“ berichtet.

Eine Zweidrittelmehrheit ist erforderlich

Die Beendigung des Verfahrens nach Artikel 7 erfolgt nicht automatisch. Mindestens zwei Drittel der 719 Mitglieder des Europäischen Parlaments – also mindestens 480 Abgeordnete – müssen die Aufhebung unterstützen.

Es wird erwartet, dass die 184 Abgeordneten der EVP diesen Schritt befürworten werden, während auch konservative und rechtsgerichtete Fraktionen ihn wahrscheinlich unterstützen werden. Die Fraktionen „Europäische Konservative und Reformisten“, „Patrioten für Europa“ und „Europa der souveränen Nationen“ verfügen zusammen über fast 200 Europaabgeordnete.

Die Mitte-Links-Fraktion der Sozialisten und Demokraten (S&D) sowie die liberale Fraktion „Renew Europe“ könnten jedoch die entscheidenden Stimmen liefern. Beide Fraktionen haben anerkannt, dass Ungarn Fortschritte erzielt hat, warnten jedoch, dass jede Entscheidung auf einer umfassenden Bewertung der Gesetzgebung des Landes und der tatsächlichen Reformen beruhen müsse.

Der „Renew Europe“-Abgeordnete Sandro Gozi erklärte gegenüber Euronews, dass die Beendigung des Verfahrens auf „echten Veränderungen“ beruhen müsse, und warnte, dass es andernfalls lediglich als politische Entscheidung erscheinen könnte.

Von der Konfrontation der Orbán-Ära hin zu einer neuen Beziehung?

Die mögliche Beendigung des Verfahrens nach Artikel 7 würde eine bedeutende Wende in den Beziehungen Ungarns zu Brüssel darstellen. Das Verfahren wurde in der Geschichte der EU bisher nur zweimal eingeleitet. Die Europäische Kommission leitete 2017 ein Verfahren gegen Polen ein, während das Europäische Parlament ein Jahr später das Verfahren gegen Ungarn einleitete.

In keinem der beiden Fälle wurde die letzte Sanktionsstufe erreicht, die eine einstimmige Zustimmung der EU-Mitgliedstaaten erfordern würde, um die Stimmrechte eines Landes auszusetzen. Das Verfahren gegen Polen wurde 2024 eingestellt, nachdem die Koalition unter Donald Tusk die Regierung der Partei „Recht und Gerechtigkeit“ abgelöst und mit der Umsetzung der von der Europäischen Kommission geforderten Reformen begonnen hatte.

Ungarn könnte nun unter Magyar einen ähnlichen Weg einschlagen. Die neue Regierung hat sich bereits mit der Europäischen Kommission auf ein Reformpaket geeinigt, während Brüssel im Mai rund 16,4 Milliarden Euro an eingefrorenen EU-Mitteln freigegeben hat.

Sollte das Europäische Parlament letztendlich für die Aufhebung von Artikel 7 stimmen, könnte dies für Magyar einen bedeutenden politischen Sieg bedeuten – und signalisieren, dass die EU der Ansicht ist, dass sich die ungarische Regierung nach Orbán den europäischen Rechtsstaatsstandards wesentlich annähert. Doch die Erkundungsmission im Oktober, das Schicksal des Kinderschutzgesetzes und die entscheidende Zweidrittelmehrheit im Parlament bedeuten, dass der endgültige Ausgang noch lange nicht gesichert ist.