Unebenes Verbot: Gastarbeiter können immer noch nach Ungarn einreisen – hier ist wie

Während die ungarischen Arbeitgeber mit den philippinischen Arbeitskräften weitgehend zufrieden sind und sich auf die Präzision der Arbeiter berufen, ist es gerade für kleine und mittlere ungarische Unternehmen am schwierigsten, neue Gastarbeiter von den Philippinen zu rekrutieren. Im Gegensatz dazu, so Tamás Székely, Vorsitzender der Chemiearbeitergewerkschaft, erschwert die Tisza-Regierung es den großen chinesischen Automobil- und Batterieherstellern nicht, chinesische Arbeitskräfte in nennenswerter Zahl anzuwerben. Der Schlüssel, so argumentiert er, liegt darin, wer sich auf Agenturen verlässt und wer die Anwerbung selbst organisiert.

Ein lückenhafter “Gastarbeiter-Stopp”

Nach einem neuen Regierungserlass, so Székely, wird es ab dem 6. Juni nicht mehr möglich sein, Gastarbeiter über Agenturen anzuwerben. Chinesische Fabriken sind jedoch nicht auf Vermittler angewiesen, sondern kümmern sich selbst um die Anwerbung, so dass sie eine große Anzahl von Arbeitern an Standorten in Debrecen, Szeged oder Nyíregyháza einsetzen können. Er vermutet, dass dies auch auf die Sichtbarkeit zurückzuführen ist: Chinesische Arbeiter bleiben in der Regel auf dem Fabrikgelände, während viele Filipinos in der Öffentlichkeit, auf der Straße oder im Dienstleistungssektor arbeiten.

Angesichts der Tatsache, dass ein großer Teil der ungarischen Gesellschaft – die zum Teil durch die jahrelangen Anti-Migrationskampagnen unter Viktor Orbán geprägt wurde – um ihre Arbeitsplätze, ihre Lebensweise und ihre Sicherheit fürchtet, scheint die Regierung Tisza, die mit einem beispiellosen Mandat ausgestattet ist, darauf bedacht zu sein, die Gastarbeiter, die am sichtbarsten sind, zu entfernen und gleichzeitig jede Störung der großen industriellen Investitionen im ganzen Land zu vermeiden.

Eine der am meisten beachteten wirtschaftlichen Maßnahmen der Regierung war die Beschränkung der Beschäftigung von Gastarbeitern. Während des Wahlkampfs hatte sie versprochen, den Massenzustrom von Arbeitskräften aus Nicht-EU-Ländern zu stoppen und ungarischen Arbeitnehmern den Vorzug zu geben. Die Minister argumentieren, dass viele Stellen, die derzeit von ausländischen Arbeitskräften besetzt werden, durch inländische Arbeitskräftereserven besetzt werden könnten. Branchenkenner und Arbeitsmarktexperten bestreiten dies und warnen, dass die Mobilisierung der einheimischen Arbeitskräfte viel Zeit in Anspruch nehmen würde – und selbst dann würden die Arbeitgeber sie möglicherweise nicht als angemessenen Ersatz betrachten.

Keine sofortigen Massenabwanderungen

In den Mitteilungen der Regierung heißt es, dass ab dem 6. Juni 2026 die Ausstellung neuer Arbeitserlaubnisse für einen Großteil der nicht aus der EU stammenden, nicht ungarischen Staatsangehörigen ausgesetzt wird. Erklärtes Ziel ist es, ungarische Arbeitsplätze zu schützen, einen Abwärtsdruck auf die Löhne zu verhindern und die aus dem Arbeitsmarkt Verdrängten wieder zu integrieren.

Entscheidend ist, dass das Verbot nicht automatisch diejenigen betrifft, die bereits eine gültige Aufenthalts- und Arbeitserlaubnis besitzen. Die überwiegende Mehrheit der ausländischen Arbeitnehmer, die derzeit in Ungarn beschäftigt sind, kann daher mit den bestehenden Verträgen weiterarbeiten. Die Beschränkung gilt in erster Linie für Neuankömmlinge und führt nicht zu einer Massenrückführung.

Diese Unterscheidung ist ein Grund, warum viele Experten den Begriff “Gastarbeiterstopp” etwas irreführend finden. In der Praxis läuft es eher darauf hinaus, das Angebot zu unterbinden, als das bestehende System abzubauen – wenn auch mit bemerkenswerten Ausnahmen.

Ein noch offener Weg

Bereits Jahre zuvor hatte die Regierung Orbán inmitten eines sich verlangsamenden Wachstums und zunehmender öffentlicher Unzufriedenheit die Liste der Länder, aus denen Gastarbeiter angeworben werden können, eingegrenzt. Indien, China, Vietnam, Südkorea und die Mongolei wurden gestrichen, so dass nur noch die Philippinen, Georgien und Armenien übrig blieben. Ab dem 6. Juni sind jedoch auch diese drei Länder ausgeschlossen – zumindest was die Erteilung einer speziellen Aufenthaltserlaubnis für Gastarbeiter betrifft.

Andere Formen der Aufenthaltserlaubnis zu Beschäftigungszwecken stehen Nicht-EWR-Bürgern weiterhin zur Verfügung, was bedeutet, dass zusätzliche chinesische Arbeitskräfte für Fabriken in chinesischem Besitz nach wie vor ins Land geholt werden können.

Es bleibt unklar, wie lange die Aussetzung neuer Aufenthaltsgenehmigungen für Gastarbeiter andauern wird. In offiziellen Erklärungen heißt es immer wieder, dass die Maßnahme “bis auf weiteres” in Kraft bleibt.

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Arbeitgeber äußern Besorgnis

Viele Arbeitgeber beobachten die Entwicklung mit Unbehagen. Arbeitsagenturen und Wirtschaftsverbände warnen, dass es in mehreren Sektoren einfach nicht genügend ungarische Arbeitskräfte gibt, um abwandernde ausländische Arbeitnehmer zu ersetzen. Die Unternehmen verweisen insbesondere auf einen möglichen Mangel in der Automobil- und Batterieindustrie, der Logistik, dem Baugewerbe und Teilen der verarbeitenden Industrie.

Berufsverbände warnen, dass die Politik ohne eine angemessene Übergangsfrist die Produktion stören und sogar ungarische Arbeitsplätze kosten könnte, wenn Investitionen verzögert oder zurückgefahren werden.

Andere wiederum argumentieren, dass eine große Zahl von Gastarbeitern in der Tat das Lohnwachstum unterdrücken und die Anreize der Arbeitgeber schwächen kann, ungarische Mitarbeiter auszubilden oder ihnen höhere Löhne anzubieten, um sie wieder in die Arbeitswelt zu locken.

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