Ungarn senkt Antrag auf EU-Verteidigungskredit um zwei Drittel – könnte dies auch die Einführung des Euro näherbringen?

Ungarn hat von der Europäischen Kommission die Genehmigung für einen Verteidigungsinvestitionsplan in Höhe von 5,4 Milliarden Euro erhalten, was etwa einem Drittel des ursprünglich von der Regierung unter Viktor Orbán beantragten Betrags entspricht. Das günstigere EU-Darlehen könnte dazu beitragen, große Infrastrukturprojekte zu finanzieren, den Druck auf den Staatshaushalt zu verringern und es Ungarn möglicherweise zu erleichtern, die haushaltspolitischen Anforderungen für die Einführung des Euro zu erfüllen.

Die Europäische Kommission genehmigte den überarbeiteten Plan am 28. Oktober, nachdem sie Bedenken hinsichtlich des ursprünglichen Antrags Ungarns in Höhe von 17,4 Milliarden Euro geäußert hatte, darunter auch Fragen im Zusammenhang mit den Beschaffungskosten. Der neue Vorschlag im Wert von rund 2.000 Milliarden HUF ist Teil des EU-Programms „Security Action for Europe“ (SAFE).

Die Genehmigung durch die Kommission ist ein wichtiger Schritt, doch muss der Plan noch vom Rat der Europäischen Union geprüft werden, bevor Ungarn mit den nächsten Schritten fortfahren kann.

Falls Sie es verpasst haben: Europäische Kommission genehmigt Ungarns Verteidigungsplan in Höhe von mehreren Milliarden Euro

Wofür darf Ungarn das SAFE-Darlehen ausgeben?

Das SAFE-Programm bietet den EU-Mitgliedstaaten Zugang zu günstigen, langfristigen Darlehen zur Stärkung der Verteidigungsfähigkeiten und der militärischen Einsatzbereitschaft. Die Mittel können auch bestimmte Infrastrukturvorhaben mit doppeltem Verwendungszweck abdecken, d. h. Projekte, die sowohl zivilen als auch militärischen Zwecken dienen.

Laut G7 könnten in Ungarn neben verteidigungsbezogenen Investitionen auch Eisenbahnausbauten, die neue Donaubrücke bei Mohács und Verbesserungen am Schnellstraßennetz darunter fallen.

Die Regierung muss noch entscheiden, ob sie das Darlehen für bereits geplante Projekte oder zur Finanzierung neuer Investitionen nutzen will und wie schnell die Mittel in Anspruch genommen werden sollen.

Verteidigungsminister Romulusz Ruszin-Szendi erklärte im September, Ungarn solle bei der Entscheidung über die Höhe der Kreditaufnahme seine wirtschaftliche Leistungsfähigkeit berücksichtigen, da das Geld letztendlich zurückgezahlt werden müsse. Er schlug zudem vor, dass der Kredit zur Deckung bestehender Verteidigungsaufträge oder zur Vorverlegung von Investitionen dienen könnte, die ursprünglich für spätere Jahre vorgesehen waren.

Ein geringerer Kredit nach Bedenken hinsichtlich des ursprünglichen Plans

Der überarbeitete Antrag folgt auf Bedenken, die von der Europäischen Kommission und Péter Magyar geäußert wurden, dessen Tisza-Partei die Pläne nach ihrem Wahlsieg im April 2026 überdacht hatte.

Nach dem ursprünglichen Vorschlag hätten die Mittel möglicherweise Unternehmen zugutekommen können, die mit bedeutenden ungarischen Wirtschaftspersönlichkeiten in Verbindung stehen, darunter die 4iG-Gruppe von Jászai Gellért, die Beteiligungen in der Rüstungsindustrie hält, sowie Bauunternehmen, die mit Lőrinc Mészáros und László Szíjj in Verbindung stehen. Die Bedenken betrafen unter anderem Korruptionsrisiken und Beschaffungskosten.

Ungarn hatte ursprünglich eines der größten Darlehen unter den teilnehmenden Ländern beantragt. Mit dem revidierten Antrag in Höhe von 5,4 Milliarden Euro bewegt es sich nun in Richtung des Mittelfelds.

Polen ist mit 43,7 Milliarden Euro der größte potenzielle Kreditnehmer und macht damit fast ein Drittel der Kreditkapazität des Programms in Höhe von 150 Milliarden Euro aus.

Acht EU-Mitgliedstaaten – Österreich, Deutschland, Irland, Luxemburg, Malta, die Niederlande, Slowenien und Schweden – haben beschlossen, keine Kredite im Rahmen des Programms in Anspruch zu nehmen. Dies spiegelt zum Teil Unterschiede bei den Finanzierungsmöglichkeiten der einzelnen Länder wider: Für Regierungen, die sich auf den Finanzmärkten günstig Geld beschaffen können, sind die SAFE-Konditionen möglicherweise weniger attraktiv.

Nach der jüngsten Ankündigung der Kommission sind noch etwas mehr als 21 Milliarden Euro nicht zugewiesen. Es wird erwartet, dass die Kommission die nicht in Anspruch genommenen Mittel den Mitgliedstaaten in einer weiteren Antragsrunde anbieten wird.

Könnte das Darlehen den Druck auf den ungarischen Haushalt mindern?

Das Darlehen in Höhe von 5,4 Milliarden Euro entspricht in etwa den jährlichen Verteidigungsausgaben Ungarns und verdeutlicht damit das Ausmaß dieser Finanzierung im Vergleich zu den öffentlichen Finanzen des Landes.

Das für 2026 geplante Defizit des ungarischen Staatshaushalts beläuft sich auf 7.110 Milliarden HUF. Obwohl die SAFE-Mittel über mehrere Jahre hinweg genutzt werden können, stellen sie im Verhältnis zum Staatshaushalt eine erhebliche Finanzierungsquelle dar.

Das Darlehen könnte dazu beitragen, den Druck auf die öffentlichen Finanzen zu verringern, sofern die Regierung es zur Finanzierung von Investitionen einsetzt, die andernfalls durch teurere Marktkredite finanziert worden wären. Geringere Zinskosten könnten wiederum dazu beitragen, das Haushaltsdefizit zu senken.

Die Wirkung hängt jedoch davon ab, wie die Mittel eingesetzt werden. Das Darlehen beseitigt weder die Investitionskosten noch die Verpflichtung zur Rückzahlung der entliehenen Mittel.

Warum der Euro ins Spiel kommen könnte

Die potenziellen Haushaltseinsparungen sind von Bedeutung, da Ungarn sein Defizit deutlich senken müsste, um die fiskalischen Kriterien für die Einführung des Euro zu erfüllen.

Gleichzeitig wird von den NATO-Mitgliedern erwartet, dass sie ihre Verteidigungs- und verteidigungsbezogenen Ausgaben bis 2035 auf 5 % des BIP erhöhen, verglichen mit derzeit rund 2 %.

Dies stellt Ungarn vor eine Herausforderung: Es muss seine Verteidigungsfähigkeiten stärken und gleichzeitig die öffentlichen Finanzen auf eine tragfähigere Grundlage stellen, wenn es die Einführung des Euro anstrebt.

Durch den Zugang zu günstigeren Finanzierungsmöglichkeiten für förderfähige Investitionen könnte das SAFE-Darlehen die Verfolgung beider Ziele erleichtern. Es bleibt jedoch abzuwarten, wie die Regierung die Mittel zuweisen wird und ob die daraus resultierenden Einsparungen ausreichen werden, um das Haushaltsdefizit und Ungarns Weg zum Euro maßgeblich zu verbessern.