EU-Gelder, Klagen und ein geopolitisches Glücksspiel: Warum die “Souveränität” von Premierminister Viktor Orbán Ungarn mehr kosten könnte als Geld
In einer Zeit, in der Europa Einigkeit braucht, hat das Verhältnis zwischen der EU und der ungarischen Regierung von Viktor Orbán einen historischen Tiefpunkt erreicht. Im Schatten des russisch-ukrainischen Krieges erkennen die EU-Länder zunehmend, dass die Unterstützung der Ukraine nicht nur eine moralische, sondern auch eine existenzielle Frage ist. Für viele Regierungen liegt ein entschiedenes Vorgehen gegen die russische Aggression auch in ihrem eigenen nationalen Sicherheitsinteresse. Diese enge europäische Zusammenarbeit wird durch die Politik der ungarischen Regierung auf spektakuläre Weise untergraben.
Der ungarische Premierminister Viktor Orbán bewegt sich in die entgegengesetzte Richtung: Während die EU-Mitgliedstaaten die Militärhilfe für die Ukraine erhöhen, verschärft die ungarische Regierung ihre anti-ukrainische Rhetorik und legt Brüssel diplomatische Hindernisse in den Weg. Diese Strategie heizt nicht nur die politischen Auseinandersetzungen an, sondern hat auch ernste finanzielle Folgen für Ungarn.
Die Rückkehr von US-Präsident Donald Trump und die Unbeständigkeit der US-Politik gegenüber der Ukraine bedeuten, dass die EU-Mitgliedstaaten es sich nicht leisten können, Kiew schutzlos zurückzulassen, indem sie ihre Hilfe zurückhalten. Während die Zukunft der amerikanischen Hilfe ungewiss ist, erhöhen die europäischen Länder – zusammen mit Großbritannien, Norwegen und Kanada – ihre Unterstützung für die ukrainischen Streitkräfte.
Orbáns Entscheidung: “Nationalstolz” statt Geld aus Brüssel
Laut Válasz Online hat die ungarische Regierung die anti-ukrainische Stimmung auch im eigenen Land verstärkt. Die Strategie von Premierminister Viktor Orbán erinnert an die Flüchtlingskrise von 2015: Er baute einen Konflikt mit der EU über die Migration auf, und nun dient der Krieg in der Ukraine als Vorwand. In der aktuellen Situation steht jedoch viel mehr auf dem Spiel: Das Überleben des geopolitischen Gewichts der EU – und sogar einiger ihrer Mitgliedstaaten – könnte davon abhängen, wie sie auf die russische Aggression reagiert. Aus diesem Grund ist die Spannung zwischen der ungarischen Regierung und den EU-Staats- und Regierungschefs so groß.
In der politischen Botschaft des Fidesz wird die Kritik an Brüssel seit langem als ‘ausländische Angriffe’ dargestellt, aber die Kampagne ist jetzt eskaliert. Die Regierung bereitet die Öffentlichkeit darauf vor, den Verlust von EU-Geldern nicht als Versagen der Regierung, sondern als ‘Preis der nationalen Selbstbestimmung’ zu interpretieren. Die vorherrschende Rhetorik behauptet, dass die Akzeptanz der Brüsseler Strafen ein notwendiges Opfer sei, um die ungarische Souveränität zu bewahren.
Die Regierung zahlt bereits Geldstrafen in Höhe von einer Million Euro pro Tag wegen der Asylgesetzgebung. Weitere Strafen – möglicherweise in Höhe von mehreren Millionen Euro pro Tag – könnten folgen, insbesondere im Zusammenhang mit neuen umstrittenen Gesetzen wie einem möglichen Pride-Verbot oder der Ausweitung des Amtes für Souveränitätsschutz. Dies sind nicht nur politische Auseinandersetzungen mit Brüssel, sondern auch Kommunikationsmittel, mit denen die Fidesz von den wachsenden finanziellen Verlusten Ungarns ablenken will.
Klagen, Geldstrafen, politisches Theater und beispiellose finanzielle Verluste
Ungarn zahlt den Preis für diese Konflikte nicht nur politisch, sondern auch wirtschaftlich. Unter normalen Umständen hätte das Land im EU-Haushaltszyklus 2021-2027 Anspruch auf 32,5 Milliarden Euro (zusätzlich zu den Agrarsubventionen), aber derzeit stehen ihm nur 12,5 Milliarden Euro zur Verfügung. Die fehlenden 20 Milliarden Euro – etwa 10 % des ungarischen BIP – wären für die Stabilisierung und Entwicklung der Wirtschaft von entscheidender Bedeutung.
Das größte Problem ist die Fazilität für Konjunkturbelebung und Widerstandsfähigkeit (RRF). Ungarn könnte mehr als 10 Milliarden Euro aus diesem bedeutenden Fonds abrufen, doch dazu müssen eine Reihe von Bedingungen erfüllt werden, die die Rechtsstaatlichkeit stärken sollen – Bedingungen, die die ungarische Regierung bemerkenswert langsam erfüllt. Mehr als 350 Meilensteine in der Entwicklung stehen noch aus, aber Orbáns Kabinett hat sich für politische Autonomie statt für wirtschaftlichen Nutzen entschieden. Ohne die Mittel aus dem RRF muss Ungarn geplante Projekte mit Marktkrediten finanzieren, die zu weitaus ungünstigeren Konditionen vergeben werden und die öffentlichen Finanzen weiter belasten.
Neben den politischen und wirtschaftlichen Konflikten verschärfen sich auch die juristischen Auseinandersetzungen. Einer der prominentesten ist der Rechtsstreit um das ‘Kinderschutzgesetz’ von 2021. Die Europäische Kommission, das Europäische Parlament und 16 Mitgliedstaaten haben Ungarn verklagt und argumentiert, dass das Gesetz gegen die EU-Grundrechtecharta verstößt. Nach den Schlussanträgen des Generalanwalts ist die Wahrscheinlichkeit groß, dass Ungarn verliert, was zu erheblichen Geldstrafen führen würde. Die Situation wird durch den Plan der Regierung, die diesjährige Pride-Veranstaltung auf der Grundlage desselben Gesetzes zu verbieten, noch verschärft. Sollte die Veranstaltung von der Polizei blockiert werden, könnte dies die diplomatische Kluft zwischen Ungarn und der EU vertiefen. Es wird erwartet, dass Dutzende von Abgeordneten des Europäischen Parlaments während der Pride nach Budapest reisen werden, um gegen das Gesetz zu protestieren und eine direkte Konfrontation zwischen den EU-Institutionen und den ungarischen Behörden zu riskieren.
Ein ähnlicher Fall betrifft das neu gegründete Amt für den Schutz der Souveränität, das ebenfalls Gegenstand einer EU-Klage ist. Der Fall wird derzeit im Schnellverfahren vor dem Europäischen Gerichtshof verhandelt. Sollte Ungarn verlieren, könnte es mit noch mehr Strafen rechnen, zumal die Regierung versucht, die Befugnisse des Amtes zu erweitern.
Eine wachsende Kluft zwischen der EU und Ungarn: Gibt es einen Ausweg?
Ungarns Zugang zu EU-Geldern wird zunehmend eingeschränkt. Es ist unwahrscheinlich, dass die RRF-Mittel freigegeben werden, und Gelder aus dem Kohäsionsfonds sind bereits aufgrund von verpassten Fristen verloren gegangen. Die Regierung hat zwar einige Entwicklungsprojekte auf den Weg gebracht, doch müssen diese nun im Inland finanziert werden, was eine weitere Kreditaufnahme erforderlich macht.
Es gibt zwar gelegentlich Anzeichen für einen Kompromiss – wie die jüngste Lockerung des Verfahrens bei einem übermäßigen Defizit – aber die tieferen geopolitischen Gräben lassen sich nicht allein durch wirtschaftliche Verhandlungen überbrücken. Während ein Großteil der EU die russische Bedrohung als wichtiges nationales Sicherheitsproblem betrachtet, spielt Viktor Orbán sie weiterhin herunter, was das Vertrauen untergräbt und den Dialog erschwert.
Darüber hinaus sind die EU-Institutionen zunehmend unwillig, Zugeständnisse zu machen. Die Europäische Kommission und die Mehrheit der Mitgliedstaaten sind der Ansicht, dass ein Nachgeben einen gefährlichen Präzedenzfall schaffen und den Zusammenhalt der Union gefährden würde. Während sich die Wirtschaft aufgrund des Verlusts von EU-Mitteln verlangsamt, die Staatsverschuldung steigt und die politischen Spannungen eskalieren, gerät die ungarische Regierung – und Premierminister Viktor Orbán selbst – zunehmend in die Isolation.
Bleiben Sie auf dem Laufenden – klicken Sie HIER für weitere Nachrichten über die ungarische Regierung.
Lesen Sie auch: