Il nuovo presidente András Baka potrebbe opporsi con fermezza a Péter Magyar – allora perché l’opposizione lo sta attaccando in modo così feroce?

Alla luce del suo curriculum professionale e della sua esperienza in cariche di alto livello, András Baka, che oggi dovrebbe essere eletto presidente, potrebbe benissimo adottare una linea dura nei confronti di Péter Magyar e del suo governo, proprio come non ha nascosto le sue critiche durante il consolidamento del potere di Viktor Orbán nel 2010–11. È proprio questo, infatti, il motivo per cui all’epoca fu rimosso dall’incarico. Le analisi suggeriscono che potrebbe costituire un serio contrappeso al governo a difesa delle istituzioni democratiche – qualora ciò si rivelasse necessario – eppure l’opposizione continua ad attaccarlo con veemenza, riportando alla luce episodi sgradevoli del suo passato.

La promessa della presidenza

L’Ungheria è una repubblica parlamentare, pertanto il ruolo del presidente è in gran parte cerimoniale, mentre il potere politico è esercitato dal primo ministro e dal governo da lui nominato. Se Péter Magyar e i suoi alleati intendono cambiare questa situazione, finora non ne hanno dato grande risalto, limitandosi ad affermare che il futuro presidente dovrebbe essere eletto dal popolo anziché dal parlamento.

Si tratta di una richiesta di lunga data, ma potrebbe anche stravolgere l’attuale ordine costituzionale. Un presidente dotato di un mandato popolare diretto eserciterebbe inevitabilmente un potere maggiore rispetto a uno nominato dalla maggioranza parlamentare. L’enfasi potrebbe spostarsi dalla rappresentanza verso autentiche competenze decisionali.

Un presidente che ha fatto cadere Orbán

Nonostante quanto sopra, i precedenti presidenti sono riusciti a svolgere un ruolo anche nelle controversie tra partiti: László Sólyom prese chiaramente posizione contro Ferenc Gyurcsány e il governo socialista quando emerse che avevano vinto le elezioni del 2006 grazie a brogli. Al contrario, i presidenti eletti dal Fidesz dopo il 2010 hanno fatto tutto ciò che Viktor Orbán desiderava: hanno sostenuto l’operato del Fidesz.

I problemi sono sorti quando la presidente Katalin Novák ha concesso la grazia a Endre Kónya, assistente del direttore del caso di abusi sui minori di Bicske; lo scandalo non si è limitato al Palazzo Sándor, ma si è esteso fino al Karmelita, costringendo Orbán ad agire immediatamente. Egli ha destituito la Novák e l’ha sostituita con Tamás Sulyok. Tuttavia, i problemi emersi in quel momento hanno finito per seppellire lo stesso Orbán.

Dopo la vittoria di Tisza, Péter Magyar ha immediatamente chiesto a Sulyok di dimettersi; quando questi si è rifiutato, il governo lo ha allontanato tramite il 17° emendamento costituzionale, che Sulyok – nonostante i suoi dubbi – ha firmato. È così che siamo giunti alle odierne elezioni presidenziali, nelle quali il candidato di Tisza, András Baka, potrebbe diventare l’ottavo presidente nella storia dell’Ungheria moderna.

Baka ha tenuto testa a Orbán – e potrebbe benissimo fare lo stesso con Magyar

Baka era in precedenza presidente della Corte Suprema, destituito all’inizio del 2012 dalla maggioranza dei due terzi di Viktor Orbán proprio perché aveva criticato la legislazione affrettata, sconsiderata e unilaterale che favoriva il Fidesz. Egli aveva inoltre segnalato che, in base al nuovo sistema, alla responsabile dell’Ufficio nazionale per la magistratura, Tünde Handó, erano stati conferiti poteri eccessivi, opachi e privi di controllo.

Ci si possono aspettare critiche simili da parte sua nei confronti di Péter Magyar, qualora dovessero ripetersi gli stessi schemi. Eppure lo stesso Magyar è incline a decisioni affrettate, che incidono persino sul sistema di diritto pubblico: una volta, in un momento di spontaneità, ha offerto la presidenza alla campionessa mondiale di scacchi Judit Polgár, la quale ha rifiutato; di conseguenza, il sostegno a Magyar è sceso di diversi punti.

András Baka ha lavorato per 17 anni presso la Corte europea dei diritti dell’uomo a Strasburgo, dopodiché László Sólyom lo ha nominato alla guida della Corte Suprema. Il suo percorso verso la carica non è stato semplice: nel 2008 e negli anni successivi ha perso diverse tornate di votazioni parlamentari, ma il 22 giugno 2009, con il sostegno sia del Partito Socialista Ungherese che del Fidesz, è stato eletto con 309 voti contro 36.

«Ha attaccato il proprio Paese», afferma il Fidesz

Dopo la sua destituzione, Baka si è rivolto a Strasburgo e, nel 2016, la Corte europea dei diritti dell’uomo ha stabilito che l’Ungheria aveva violato la libertà di espressione di Baka e lo aveva destituito dalla carica in modo illegittimo. La Corte ha affermato che tale provvedimento avrebbe potuto avere un effetto dissuasivo anche su altri giudici ungheresi. Tuttavia, secondo János Lázár, all’epoca ministro a capo dell’Ufficio del Primo Ministro, Baka avrebbe «attaccato» il proprio Paese rivolgendosi alla Corte europea dei diritti dell’uomo.

Il Fidesz (e Mi Hazánk) stanno ora attaccando nuovamente Baka, sostenendo che egli sia l’erede dei «giudici sanguinari» comunisti che un tempo condannarono i rivoluzionari del 1956 e assolsero i paramilitari. La sparatoria di Táta del 26 ottobre 1956 fu guidata da un capitano di nome János Korbely; dopo la raffica di colpi, tre persone giacevano morte, tra cui il capo degli insorti, che aveva tentato di impadronirsi della stazione di polizia locale.

Nel 2001, il tribunale ungherese condannò Korbely a cinque anni di reclusione per crimini contro l’umanità (non per omicidio, poiché il termine di prescrizione era già scaduto); l’ex capitano presentò ricorso a Strasburgo e la Corte stabilì, con 11 voti contro 6, che la magistratura ungherese aveva interpretato erroneamente il principio di legalità. Secondo la sentenza del 2008, i tribunali ungheresi avevano applicato in modo errato le categorie del diritto internazionale, poiché l’incidente di Táta non costituiva un attacco sistematico e diffuso contro la popolazione civile e il capo degli insorti era morto con un’arma in mano.

Baka votò con la maggioranza – a torto, secondo l’attuale Fidesz. All’epoca, nel 2008 e nel 2009, quando sostennero la sua elezione alla guida della Corte Suprema, presumibilmente non la pensavano così. Baka si è ritrovato alla guida proprio di quella Corte Suprema che ha confermato la sentenza originale sul caso Korbely, il che ha comportato che l’ex capitano dovesse scontare la pena detentiva.

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Gli attacchi continuano

Baka ha continuato a ricoprire attivamente la carica di giudice anche in seguito. Nel 2017, la sua commissione ha stabilito che i sussidi TAO costituivano fondi pubblici, spingendo János Lázár ad attaccarlo aspramente. Questi sussidi TAO rappresentavano il modo in cui gli imprenditori vicini a Orbán aiutavano le organizzazioni sportive a loro vicine, pur cercando di ostacolarne la trasparenza in ogni modo possibile.

Attualmente è nel mirino dell’opposizione poiché, nel 2010–2011, in qualità di presidente della Corte Suprema, non ha sostenuto le decisioni relative agli abusi della polizia del 2006 che andavano oltre i normali procedimenti giudiziari e i rimedi previsti dalla legge e che, in risposta a una richiesta popolare di base, miravano a favorire le vittime delle proteste e degli scontri di piazza rispetto alle milizie paramilitari.

Ha criticato aspramente Sulyok

Questa primavera, alla Sorbona, Baka ha criticato lo Stato di diritto sotto il regime di Orbán, paragonandolo all’ordine socialista degli anni ’70. Ha sostenuto che, poiché la separazione dei poteri era stata indebolita, i tribunali non potevano più svolgere adeguatamente il loro ruolo di freno e controllo.

Un altro aspetto degno di nota riguardo alla nomina è che lo stesso Baka aveva precedentemente aderito all’appello firmato da 42 intellettuali che sollecitavano le dimissioni di Tamás Sulyok, il presidente eletto dal Fidesz. Secondo i commentatori, la figura di Baka rappresenta quindi sia la promessa di un ripristino delle istituzioni dello Stato di diritto, sia la possibilità di un capo di Stato che non sarebbe necessariamente un alleato automatico di qualunque primo ministro in carica.

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