Il nuovo disegno di legge ungherese sulla tutela dei minori eliminerà le controverse disposizioni anti-LGBTQ

Il governo Tisza ha presentato un disegno di legge sulla tutela dei minori che eliminerebbe i riferimenti all’omosessualità e all’identità transgender dalla controversa legislazione ungherese del 2021, introducendo al contempo nuove norme volte a contrastare lo sfruttamento sessuale, i contenuti dannosi e la pubblicità politica rivolta ai minori.

La proposta è stata presentata lunedì al Parlamento dal ministro degli Affari sociali e della Famiglia, Vilmos Kátai-Németh. Essa mira a rafforzare i diritti e la sicurezza dei minori sia negli ambienti tradizionali che in quelli digitali.

I controversi riferimenti alla comunità LGBTQ verrebbero eliminati

Una delle modifiche più significative riguarderebbe la legislazione ungherese in materia di tutela dei minori e di affidamento. La legge attuale, adottata dall’ex governo guidato dal partito Fidesz nel 2021, vieta di rendere accessibili ai minori di 18 anni contenuti che «promuovano» o anche solo rappresentino «una deviazione dall’identità corrispondente al sesso di nascita», il cambiamento di sesso o l’omosessualità.

La nuova proposta eliminerebbe tali riferimenti. La legge vieterebbe invece di rendere accessibili o promuovere contenuti inappropriati per l’età o il livello di sviluppo di un minore, che rappresentino la sessualità in modo gratuito, oppure che promuovano, giustifichino o incoraggino la violenza sessuale, lo sfruttamento sessuale, l’adescamento o la manipolazione a fini sessuali, o altri reati sessuali.

La motivazione afferma che la normativa si concentrerebbe quindi sui rischi effettivi per i minori piuttosto che sull’orientamento sessuale o sull’identità di genere.

Disposizioni analoghe verrebbero eliminate dalla legge ungherese sui media, dalla normativa in materia di pubblicità e dalla legge sull’istruzione pubblica.

In base alle modifiche proposte, alle lezioni riguardanti la cultura sessuale, la vita sessuale, l’orientamento sessuale e lo sviluppo sessuale non sarebbe più esplicitamente vietato promuovere l’omosessualità o l’identità transgender. Esse sarebbero invece soggette alle norme riviste in materia di tutela dei minori.

Con questo emendamento, il governo Tisza abrogherebbe inoltre la disposizione di legge che il partito Fidesz aveva utilizzato nel tentativo di impedire lo svolgimento del Pride.

Anche la pubblicità politica rivolta ai minori sarebbe soggetta a nuove restrizioni

Il disegno di legge introdurrebbe inoltre nuove misure di tutela contro la pubblicità politica e commerciale negli spazi pubblici. I manifesti politici e le altre comunicazioni relative alle campagne elettorali dovrebbero rispettare i requisiti in materia di tutela dei minori; ciò significa che il materiale elettorale non potrebbe essere utilizzato qualora fosse in grado di arrecare grave danno allo sviluppo fisico, intellettuale, emotivo o morale dei minori.

Il governo afferma inoltre che gli annunci pubblicitari che potrebbero danneggiare gravemente lo sviluppo dei minori di 18 anni a causa del loro contenuto, delle immagini, degli effetti sonori o della presentazione sarebbero vietati negli spazi pubblici e in altri luoghi accessibili senza restrizioni.

Le norme si applicherebbero sia alla pubblicità politica che a quella commerciale. Il governo ha inoltre promesso di avviare la preparazione di un programma di aumenti salariali in due fasi per i lavoratori dei settori dei servizi sociali e della tutela dei minori.

Proposta di norme più severe per i bambini ricoverati in ospedale

Un’altra parte del pacchetto riguarderebbe i bambini che rimangono in ospedale anche dopo che non necessitano più di cure mediche.

In base alle norme proposte, una volta che un minore non abbia più necessità di rimanere in ospedale per motivi di salute, l’autorità di tutela avrebbe un massimo di otto giorni per completare una valutazione completa della situazione del minore in materia di protezione dell’infanzia e per preparare un piano d’azione.

L’obiettivo dichiarato è quello di evitare che i minori trascorrano mesi in ospedale semplicemente perché il sistema di tutela dei minori non ha individuato una sistemazione adeguata per loro.

La legge del 2021 ha dato origine a una controversia giuridica a livello dell’UE

Le modifiche risolverebbero inoltre una controversia di lunga data tra l’Ungheria e l’Unione Europea in merito alla legislazione del 2021 in materia di tutela dei minori.

La legge, adottata dal Parlamento a maggioranza Fidesz nel giugno 2021, era stata presentata dall’ex governo come una normativa volta a combattere la pedofilia. Oltre a norme penali e di registrazione più severe relative ai reati di pedofilia, tuttavia, essa ha introdotto restrizioni sui contenuti mediatici, sulla pubblicità, sull’istruzione scolastica e sulle pubblicazioni accessibili ai minori.

I critici hanno sostenuto che la normativa equiparasse l’omosessualità alla pedofilia e imponesse restrizioni discriminatorie ai contenuti relativi alla comunità LGBTQ.

La Commissione europea ha avviato una procedura di infrazione nei confronti dell’Ungheria nel 2021 e successivamente ha deferito il caso alla Corte di giustizia dell’Unione europea. Nell’aprile 2026, la Corte dell’UE ha stabilito che l’Ungheria, con tale legge, aveva violato gli obblighi che le incombono ai sensi del diritto dell’Unione.

La sentenza ha inoltre comportato una questione finanziaria a sé stante per l’Ungheria. A causa della controversia, dalla fine del 2022 sono stati bloccati circa 0,6 miliardi di euro di fondi di coesione. Tale importo è distinto dai 16,4 miliardi di euro oggetto dell’accordo politico raggiunto a maggio tra il primo ministro Péter Magyar e la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen in merito allo sblocco dei fondi dell’UE.

Il governo sostiene che alcune modifiche potrebbero contribuire a sbloccare i finanziamenti dell’UE

Magyar ha dichiarato lunedì, in un’intervista all’emittente pubblica ungherese, che il nuovo pacchetto di misure a tutela dei minori potrebbe inoltre aiutare l’Ungheria a evitare una sanzione finanziaria legata alla legislazione del 2021. Ha aggiunto che le modifiche potrebbero inoltre spianare la strada allo sblocco di circa 500 milioni di euro di fondi UE destinati all’istruzione, pari a circa 183 miliardi di HUF. La proposta di legge dovrà ora essere approvata dal Parlamento prima di poter entrare in vigore.