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匈牙利总统塔马什·苏约克周四在布达佩斯与威尼斯委员会成员举行了会谈。此前，他就其办公室所称的选举后匈牙利公法机构之间存在的宪法冲突，向欧洲委员会的宪法咨询机构寻求了帮助。 据桑多尔宫称，威尼斯委员会已表示愿意作为紧急事项审查苏约克提交的申请，并通过在布达佩斯进行面对面磋商来收集相关信息。 欧洲委员会还证实，威尼斯委员会主席玛尔塔·卡塔比亚已于7月2日结束对匈牙利的访问，访问期间代表团会见了匈牙利多位高级官员。 威尼斯委员会代表团访问布达佩斯 参加会谈的有威尼斯委员会主席玛尔塔·卡塔比亚、威尼斯委员会主任兼秘书长西蒙娜·格拉纳塔-门吉尼，以及奥地利派出的代表克里斯托夫·格拉本瓦特。 欧洲委员会表示，该代表团应佩特尔·马加尔总理的邀请访问了匈牙利。访问期间，威尼斯委员会代表会见了塔马什·苏约克总统、总理、各部部长以及议会议长。 欧洲委员会的官方声明称，会谈重点讨论了与匈牙利计划中的宪法改革相关的合作框架。声明还指出，鉴于匈牙利总统近期提交的征求意见请求，讨论内容还涉及计划通过《第十七次宪法修正案》草案的时间安排。 【相关报道回顾】 佩特尔·马贾尔誓言在宪法改革中将苏约克总统赶下台 苏约克就宪法冲突寻求帮助 桑多尔宫指出，苏约克于5月29日联系了威尼斯委员会。在提交的文件中，总统请求该委员会提供专家协助，以解决其办公室所称的、大选后匈牙利公法机构之间出现的宪法冲突。 据声明称，总统请求该机构协助寻找一个兼顾欧洲宪政价值观的解决方案。桑多尔宫补充道，威尼斯委员会已表示愿意紧急处理该申请。 对于外国读者而言，威尼斯委员会是欧洲委员会在宪法法领域的咨询机构。其意见虽不属于法院裁决，但在欧洲的法律和政治辩论中备受关注，尤其是在涉及宪法修正案、法治问题或制度冲突时。 相关讨论也涉及宪法改革 欧洲委员会的官方声明将此次布达佩斯之行更广泛地定位为关于匈牙利宪法改革进程讨论的一部分。声明称，代表团阐明了委员会的作用和工作方法，旨在为有效合作确立框架。 这意味着此次访问不仅是一次与国家元首的正式会晤，也是涉及匈牙利国家多个部门的更广泛磋商进程的一部分。 据欧洲委员会称，威尼斯委员会代表团会见了苏约克总统、佩特尔·马加尔总理、总理办公室部长巴林特·鲁夫、外交部长安妮塔·奥尔班、司法部长玛尔塔·格奥尔格以及议会议长阿格涅斯·福斯特霍夫。 正如我们昨日所报道的——政府重要公告：宪法修正案及情报机构档案列入内阁议程 总统希望找到符合欧洲规范的解决方案 桑多尔宫在向匈牙利通讯社（MTI）发表的声明中表示，总统赞赏威尼斯委员会致力于支持解决这一争议局面。 声明补充道，苏约克表示希望，委员会与匈牙利政府之间的磋商也能成功地为维护符合欧洲标准的匈牙利宪政秩序作出贡献。 因此，随着匈牙利推进其计划中的宪法修正案，此案可能在未来几周内成为一个重要的参考依据。尽管委员会的意见不具有法律约束力，但其评估在匈牙利国内以及更广泛的欧洲委员会框架内都可能具有政治和法律分量。 来源：MTI、欧洲委员会 后续发展：匈牙利总统：佩特尔·马贾尔滥用议会多数权的程度甚至比奥尔班当年更为严重

匈牙利政府最新简报发布了多项重要公告，包括针对弱势儿童的10万福林开学援助计划、关于前共产主义时期秘密警察档案的新立法、影响公共利益资产管理基金会的改革，以及将匈牙利“vármegyék”重新命名为“县”的提案。 据匈牙利通讯社（MTI）报道，总理佩特尔·马贾尔在内阁会议后宣布了这些决定，称相关措施涵盖社会救助、公共财政透明度、与欧盟相关的立法修订以及象征性的宪法修正案。 面向弱势儿童的开学援助 匈牙利政府简报会上宣布的最紧迫措施之一，是向有需要的儿童发放10万福林的开学补助金。按7月2日的官方汇率计算，这相当于约281欧元。 该补助金将在新学年开始前分两期发放，预计将惠及约40万个家庭。 符合条件的群体包括：领取常规儿童保护津贴的家庭、抚养慢性病患儿、残疾儿童或有特殊教育需求儿童的父母、“Dobbantó”和“Műhelyiskola”项目参与者，以及单亲家庭。 居住在儿童保护机构中的儿童、由寄养父母抚养的儿童以及领取孤儿津贴的儿童也将有资格获得该津贴。政府表示，该措施旨在为处于不利境地的儿童创造更多机会。点击此处查看详情。 秘密警察档案将向公众公开 内阁还讨论了长期悬而未决的共产主义时期国家安全档案问题。政府计划提交一项法案，内容涉及全面披露前政权的秘密情报活动，以及匈牙利国家安全局历史档案馆的运作情况。 根据该提案，所谓“六张卡片”和磁带中未被列为机密的描述性数据将在10月23日国庆日前夕向公众公开。招募档案和B类日志随后将逐步开放查阅，但最迟不晚于2026年12月31日。 政府表示，个人身份证号码以及特别敏感的数据——包括与健康、成瘾、性生活和性取向相关的信息——将被遮盖。在有正当理由的情况下，受监控者、受害者及第三方的数据也将被匿名化处理。 将成立一个新的咨询委员会，以协助机密文件的审查工作。该委员会将由国家安全专家、历史学家、档案管理员和律师组成。 基金会、公共财政及民间支持正接受审查 匈牙利政府简报的另一个重要部分涉及公益资产管理基金会，匈牙利语称为“kekvák”。对于承担高等教育任务的基金会，其创始人权利将由教育和儿童事务部长代表匈牙利国家独家行使。 政府重申，从事高等教育活动的基金会将于2027年8月1日终止运作，而其他此类基金会则将于2026年8月31日前终止运作。 内阁还决定收紧公共财政规则。未来的政府决议必须公开记录重大财务决策，包括动用特别储备金、预算重新分配以及金额达到或超过50亿福林（约合1410万欧元）的国家承诺。 此外，提交次年预算的截止日期将从9月下旬推迟至10月31日，以便规划过程能够依据更及时的经济数据。 政府还将启动对“国家合作基金”的审查，评估向公民社会提供的拨款的有效性和合法性。此次审查的首个截止日期为2026年8月1日。 【相关报道回顾】新政府因盟友互不信任而对匈牙利情报机构进行大刀阔斧的改革 欧盟法规协调与能源规则 多项措施与欧盟的承诺相关。内阁就电气和电子设备安全以及有害物质管理规则的修订案作出了决定。 政府还提议对四部能源法律进行修订，以履行匈牙利《复苏计划》中的承诺。据公告称，此举有望解冻8680亿匈牙利福林（约合24.4亿欧元）的欧盟资金。 拟议的修订将支持可再生能源生产，特别是风力发电，并修改关于划定适合建设陆上风电场的区域的规定。风力涡轮机的高度限制将从130米提高到199米。 安装了智能电表的家庭和微型企业还可以自愿选择动态电价合同。 “县”可能重新成为官方称谓 政府将提交一项宪法修正案，将“vármegyék”更名为“megyék”，恢复这一更常用的县称谓。政府机构的负责人也将从“főispán”更名为“政府专员”。 对于外国读者而言，这一变更主要具有象征性和行政意义。匈牙利近年来重新启用了“vármegye”这一术语，恢复了县的历史称谓。最新提案将回归匈牙利日常语言中使用的更简洁的现代术语。 这一系列决策表明，内阁正在将短期社会措施与长期的体制和法律改革相结合。学校援助计划可能在短期内产生最直接的影响，而秘密警察档案的公开以及拟议的公共财政规则，在未来数月内可能会产生更广泛的政治意义。 来源：MTI 接下来会怎样？总理彼得·马贾尔执政首50天：承诺与现实

匈牙利新政府已启动近年来对匈牙利情报机构最重大的改革之一，更换了国家安全体系内的高级官员，这表明该国正试图更广泛地修复与欧盟和北约伙伴之间受损的信任。 这些变化不仅限于行政层面。此前数年，围绕俄罗斯在匈牙利的情报活动、西方联盟中所谓的泄密风险，以及当与莫斯科有关联的行动影响匈牙利国家机构时，奥尔班政府是否采取了足够强硬的应对措施等问题，一直存在争议。 匈牙利情报机构迎来新领导层 首个重大举措出现在6月，当时总理彼得·马加尔解除了四个关键国家安全机构负责人的职务：宪法保护局、情报局、国家安全特别局和军事国家安全局。 据24.hu报道，这一决定涉及萨博尔奇·巴尔多什、克里斯蒂安·奥拉赫、恰巴·基什和诺伯特·塔伊蒂。 本周，人事调整仍在继续，国家信息中心总干事安娜·哈塔拉也被免职，自7月2日起生效。据Index报道，该决定已刊登在《匈牙利公报》上，并根据负责民事国家安全事务的部长提议作出。 新的人事任命也已开始。Telex报道称，萨博尔奇·托特准将被调任国家安全特别局局长，而佐尔特·安塔尔·安努斯则从国家信息中心调任宪法保护局局长。 这些机构的职能：面向外国读者的指南 对于国际读者而言，匈牙利的情报体系可能难以理解。宪法保护局是该国的文职国内反间谍机构。根据该局官方英文网站的介绍，其根本目标是保护匈牙利公民、宪法价值观以及法治民主国家的体制。 匈牙利官方国家安全门户网站nemzetbiztonsag.hu指出，国家安全机构的主要使命是维护匈牙利的独立和法律秩序，以及其国家安全利益。实际上，该体系包括文职对外情报、国内反间谍、军事情报与反间谍，以及为国家安全工作提供技术支持。 这意味着当前的人员变动将影响情报活动的整个链条：情报收集、分析、反间谍、技术监视支持以及向政府决策者传递信息。 “重置”背后的俄罗斯问题 最敏感的背景问题是俄罗斯。有据可查的最典型案例是，与俄罗斯情报机构有关联的黑客长期渗透匈牙利外交部系统。调查媒体Direkt36报道称，与俄罗斯联邦安全局（FSB）和总参谋部情报总局（GRU）有关联的黑客组织获得了该部内部网络的广泛访问权限，包括外交通信和处理机密信息的系统。 问题不仅在于网络攻击本身。在后续的一篇文章中，Direkt36报道称，当黑客攻击事件曝光后，奥尔班政府在公开场合的反应却相当温和，这令西方盟国感到不解。 该媒体写道，截至2020年年中，俄罗斯黑客再次入侵了匈牙利外交部系统，而布达佩斯方面并未像其他几个北约国家在遭遇俄罗斯间谍活动后那样，采取公开的外交对抗措施。 另一个重要的先例是总部位于布达佩斯的国际投资银行。2023年，美国财政部对这家由俄罗斯控制的银行实施了制裁，称其在匈牙利的存在使俄罗斯得以增强在欧洲的情报存在，并为克里姆林宫在中欧和西巴尔干地区开展影响行动打开了大门。 盟国间的信任已成为一个安全问题 这一背景有助于解释，为何匈牙利情报机构的重组会引起布达佩斯以外地区的关注。问题不仅仅在于俄罗斯情报机构针对匈牙利开展行动；俄罗斯情报机构的目标还包括许多欧盟和北约国家。更具破坏性的问题在于，匈牙利是否清楚地认识到这一威胁，是否妥善保护了盟友的信息，以及其应对措施是否足够坚决。 这种不信任并非空穴来风。路透社3月报道称，波兰总理唐纳德·图斯克表示，立陶宛早在2019年就曾警告，匈牙利官员可能在北约内部构成泄密风险。在同一份报道中，立陶宛前外交部长加布里埃柳斯·兰茨贝吉斯表示，在筹备2023年维尔纽斯北约峰会的某些敏感环节中，曾刻意避开匈牙利代表。 这并不意味着匈牙利情报机构被正式排除在所有盟国情报合作之外。这种说法未免过于绝对。更准确的说法是，根据公开报道，一些盟国在向匈牙利提供情报的内容和形式上变得更加谨慎。在情报工作中，这种谨慎本身就已经是一个严肃的政治信号。 VSquare今年还报道称，匈牙利已悄悄驱逐了一名被匈牙利当局认定为俄罗斯对外情报局（SVR）官员的俄罗斯外交官。据该媒体报道，该外交官曾在奥尔班政府亲近的右翼及外交政策智库周围活动，建立联系、培养线人并物色潜在招募目标。 若您错过了：乌克兰“黄金车队”丑闻持续发酵：奥尔班本人是否可能面临监禁——以及他可能如何被庇护 新政府必须证明什么 领导层的更迭或许标志着与奥尔班时代国家安全体系的彻底决裂，但仅靠人事变动无法恢复公众信心。新政府必须证明，匈牙利情报机构在专业上保持独立，虽受政治管控但不会被用作政治工具，并且能够保护盟国的敏感信息。 这需要加强网络安全、明确反间谍工作重点、在保密允许的情况下实施更具公信力的议会监督，以及对俄罗斯情报活动采取更明确的反对立场。 对匈牙利而言，这不仅仅是一次国内体制改革。作为北约和欧盟的双重成员，信任是国家安全的重要组成部分。此次关系重置能否成功，将取决于盟友是否相信布达佩斯不仅更换了高层人员，还改变了最初损害信任的政治惯例。 正如我们一周前所写，泄露的录音揭示了前外长西雅尔托在瓦格纳叛乱期间如何向拉夫罗夫提供协助 ，

据当地一家非政府组织（NGO）周二发布的一份报告显示，波兰的反乌克兰情绪有所加剧，自2025年初以来，许多人反映在公共场所、工作场所和学校遭遇敌意。 这份题为《我们不在家：乌克兰移民和难民眼中的与波兰人的关系》的报告由波兰非政府组织“政治批评研究所”（Instytut Krytyki Politycznej）发布，作者为移民问题研究员奥莱娜·巴巴科娃（Olena Babakova）和社会学家普热梅斯瓦夫·萨杜拉（Przemyslaw Sadura）。 该报告基于对乌克兰移民和难民的访谈，记录了他们的亲身经历。 据报告作者称，受访者描述的经历表明，反乌克兰情绪已不再局限于网络言论，而是日益影响着居住在波兰的乌克兰人的日常生活。 该研究基于对25名乌克兰移民和难民的深度访谈，其中包括2022年俄罗斯发动战争后抵达的移民，以及在波兰居住较久的劳务移民， 该研究发现，“几乎所有受访者都注意到反乌克兰情绪有所上升”，其中包括已在波兰居住十多年或拥有波兰国籍的人士。 许多受访者指出，波兰2025年总统大选的竞选活动是反乌克兰言论明显加剧的转折点。还有人认为，波兰人与乌克兰人之间的关系一直都很紧张。 研究作者表示，受访者反映在住房、就业、学校和医疗保健方面都遭遇了歧视，但最常见的歧视事件发生在公共场所，尤其是公共交通工具上。 【相关回顾】乌克兰“黄金车队”丑闻持续发酵：奥尔班本人或将面临监禁——他可能如何逃脱惩罚 许多受访者表示，说乌克兰语或带有乌克兰口音，往往会招致辱骂或恐吓行为。 在25名受访者中，仅有一人提到曾通过用手机录下冲突过程来对抗施暴者。 作者还重点指出了受访者所描述的更为隐晦的歧视形式，包括房东拒绝将房屋租给乌克兰人、医疗专业人员发表与治疗无关的敌意言论，以及大学中被认为存在的双重标准。 尽管公众对乌克兰的支持总体上依然强烈，但民意调查显示，在过去两年中，由于对福利待遇、劳动力市场竞争以及历史争端的担忧，公众对乌克兰难民的同情心正逐渐减弱。 接下来会怎样？从数周缩短至仅24小时：乌克兰战争受害者在布达佩斯获得改变人生的假肢 来源：阿纳多卢通讯社